人民法院如何进行调解?

出处：按学科分类—政治、法律 南京大学出版社《法律知识手册》第195页（1207字）

调解，是法院处理民事诉讼的基本工作方法，它贯穿于解决民事诉讼纠纷的全过程和各个环节。根据民事诉讼法(试行)规定：

人民法院受理的民事案件，能够调解的，应当在查明事实、分清是非的基础上进行调解，促使当事人互相谅解，达成协议。

在进行调解工作中，查明事实，分清是非很重要。往往有些事情本来可以达成协议，能够取得互相谅解效果的，由于有些审判人员未能查清事实，分辨是非，而是无原则的“和稀泥”，对原、被告“各打五十打板”，把双方面都批评一通，反而把事情弄坏了。有的诉讼纠纷就是不服一口气，只要审判人员坚持秉公执法，说句公道话，分清谁是谁非，当事人也就心服口服了。所以调解要有原则性，要建立在查明事实，分清是非的基础上，这是做好民事调解工作最重要的一环。

那么，人民法院如何进行调解呢?按规定：可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并且尽可能就地进行。这也是为了方便群众。如果事事都要到法院的法庭上去解决，就给群众往返造成许多不便。尽可能就地进行调解解决，是最好的办法，省时又省工夫，又提高了办事效率，方便了群众。

人民法院进行调解，根据案件需要，可以邀请有关单位和群众协助，被邀请的单位和个人，应当协助人民法院进行调解。这体现了审判工作依靠群众，坚持群众路线。同时，有本单位的同志和群众参加，便于了解事实真象，便于从实际出发解决问题。

调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫。调解不是对某一方施加压力，而是对双方的劝说、帮助，当然也包括实事求是的批评与自我批评。但总是要使得当事人双方心悦诚服地接受，出自自愿的同意，而不是对某一方或对双方的强迫。

调解达成协议，应当制作调解书，由审判人员、书记员署名，并加盖人民法院印章。调解书送达后，即具有法律效力。以法律文书形式反映出来，以便巩固调解的成果。

对不需要制作调解书的协议，应当记入笔录，由双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后，即具有法律效力。

调解未达成协议的或者调解书送达前一方不服的，人民法院应当进行审判，不应久调不决。不能借口以调解为主，长期(数月、经年的)拖延，这不利于巩固安定团结的社会秩序；不利于调动当事人集中精力搞四化建设的积极性；而且往往还容易引出矛盾转化、激化的问题，发生节外生枝的变化，甚至成为造成某些恶性事端的肇事起因。因此我们反对久调不决的拖拉作风，提倡提高办事效率，只要查明了事实，就应依法作出公断。