如何起草和签订承包经营合同?

出处：按学科分类—经济 中央民族大学出版社《会计师实用全书》第458页（765字）

实行承包经营责任制，必须由企业经营者代表承包方同发包方订立承包经营合同。一般讲发包方指企业所在地人民政府指定的有关部门，通常为企业所属上级主管部门，计经委等，承包方一般为实行承包经营的企业。起草和签订承包经营合同必须坚持以下几点：(1)承包合同的形式必须采用书面形式。就一般合同而言，有口头合同和书面合同两种。为了保证承包合同的严肃性和可行性，承包合同必须采用书面形式，并且必须经过司法部门的公证；(2)承包合同双方必须坚持平等、自愿和协商的原则。所谓平等原则，就是指承包合同双方当事人的法律地位是平等的。首先，承包合同的主体虽然一方是作为人民政府代表的有关部门，另一方是集团、个人或企业，在行政关系上，他们是国家与企业、集团或个人的上下级之间的隶属关系，但是在承包合同关系中，不存在这种行政上的上下级关系，而是平等的法律关系。其次，体现在承包合同中的权利、义务和责任也应该是对等的。任何一方不能只享受权力而不尽义务，或者只履行义务而不享有权利。最后，承包合同一经签订，对当事人双方都具有同样的法律约束力。任何一方都不能随意撕毁、变更或撤销承包合同。特别是作为行政上的上级主管部门即发包方，尤其需要注意；所谓自愿原则，就是指承包合同当事人出于真实的意见表示，自觉、自愿地签订承包合同，而不是出于某种压力或胁迫，不是出于个人服从组织，下级服从上级等因素；所谓协商原则，就是协商一致的原则，当事人双方在承包合同的签订、变更或终止过程中都应自始至终坚持这个原则。在鉴订承包合同时，一方提出的条件，只有被另一方接受时，才能成立；如果对方不接受，要反复商量，直到取得一致意见时，才能成立。在变更或终止承包合同时，也必须是双方相互协商，任何一方不得以任何理由随意变更合同的内容，随意终止合同。