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恢复我国在关贸总协定的缔约国席位后,我国在经济上将获得哪些好处?

出处:按学科分类—经济 中央民族大学出版社《会计师实用全书》第675页(2143字)

在经济上,我国恢复关贸总协定缔约国席位后,可以大大改善我国开展对外经济贸易的国际环境,有利于促进我国对外贸易的迅速发展。

(1)可以享受关贸总协定缔约方的无条件最惠国待遇和国民待遇,为我国的产品出口获得更大的安全保障。目前关贸总协定是当今世界涉及范围最广、影响最大的多边贸易协定,即使是非缔约方的贸易行为也在不同程度上受到关贸总协定有关规则的制约和影响,任何国家要想更深入地参入国际分工和国际交换,都必须全面参加关贸总协定的多边贸易体制,取得多边无条件的最惠国待遇。尽管我国已与关贸总协定的大多数缔约国有双边贸易协定,并已从这些国家获得了最惠国待遇,但是这种最惠国待遇是双边的、有期限的、容易受到单方面中止的危险,一旦我国恢复关贸总协定缔约国席位,我国将自动获得多边的、无限期的、无条件的最惠国待遇,这一方面使我国避免了进行许多双边贸易谈判的麻烦,另一方面使我国能够享受到关贸总协定经过七轮多边贸易谈判达成的关税减让等优惠。这种稳固的、多边的、无条件的最惠国待遇和优惠税率使我国的出口产品较易进入国际市场并具有竞争力。此外,我国还可以根据关贸总协定第三条的要求,在我国出口产品进入其它缔约国市场上,尽量争取获得进口产品国国内税和其它有关销售运输等费用规章方面的国民待遇,以保证我国出口产品在进口国市场销售时不受歧视,以利于扩大我国的出口贸易。

(2)可以利用关贸总协定的有关规则,抵制和拆除对我国出口产品的非关税壁垒,有利于我国获得公平的贸易环境和进一步开拓国际市场。当前,由于西方发达国家经济不景气,贸易保护主义时有抬头,它们对我国一些成本低、数量多,在国际市场上有竞争力的出口产品,常以倾销、补贴为借口,对我国出口产品征收反倾销和反补贴税,并单方面对我出口产品进行歧视性的数量限制,严重影响了我国出口贸易的发展。在这种情况下,恢复我国关贸总协定缔约国席位是保护我国贸易利益的最好办法。一旦我们恢复了关贸总协定的缔约国席位,置身于关贸总协定多边贸易体系中,我国既可以享受40多年来缔约方开放贸易所取得的成果,为我国产品进入国际市场争得平等的竞争机会,又可以依据关贸总协定的有关条款逐步消除发达工业国家对我国实行的一些歧视性的贸易行为和壁垒。同时还可以通过参与制订新的国际贸易规则,获得向有关缔约方就我国有重大出口利益的产品提出减让要求的权利,从而为我国企业发展和参与国际贸易创造良好的国际环境,以利于进一步开拓国际市场。如我国参加关贸总协定主持下的《多种纤维协定》之后,纺织服装出口从1984年的66亿美元上升到1991年的178亿美元,这是中国参加关贸总协定的好处的明显例证。

(3)可以享受美国的普遍优惠制待遇,以利于开拓美国市场。普遍优惠制待遇是指发达国家对来自发展中国家的商品进口,普遍给予优惠关税待遇,这种优惠应是普遍的、非歧视的、非互惠的,以便扩大发展中国家的出口尤其是工业制成品和半制成品的出口,以增加外汇收入,促进工业发展,提高经济增长率。目前,除美国以外,关贸总协定中的发达工业国家基本上给予我国普惠制待遇,美国没给我国普惠制待遇的主要原因在于我国还不是关贸总协定的正式成员国。根据美国的有关法律,美国提供普惠待遇的条件是,这个国家要既是国际货币基金组织的正式成员国,又是关贸总协定的正式成员国,一旦我国恢复关贸总协定缔约国席位,美国在法律上就没有理由拒绝给予我国出口工业制成品在进入美国市场时的普惠制待遇,这对我国扩大对美国的出口将起积极作用。

(4)可以享受关贸总协定中对发展中国家的各种优惠待遇。如何适可保护幼稚工业;在一定程度上和一定限度内允许实行出口补贴;当国际收支困难时可实行进口限制;允许发展中国家保持足够的外汇储备以满足发展需要和维持其金融地位;发展中国家可以享受比发达国家更低的关税而不必对发达国家给予对等的贸易减让;发展中国家之间可以相互减税等。这些优惠待遇的获得都可以成为我国大力发展对外贸易的有利条件。

(5)可以利用关贸总协定这个贸易谈判、磋商场所、借助关贸总协定的争端解决程序,以便与贸易伙伴磋商解决贸易分歧和改善贸易条件。关贸总协定关于争端解决的规定是关贸总协定的“安全国”;它对保障各缔约方的正常权益,督促它们履行自己的义务起了积极和重要作用,当缔约方之间发生贸易争端时,可先通过双边磋商加以解决,如达不成协议可向关贸总协定理事会提出申诉,利用这种争端解决程序,可以防止双边贸易关系的恶化,有利于缔约方之间的贸易发展。

(6)可以利用关贸总协定体制来解缔约方贸易政策,法规和市场情况。关贸总协定拥有世界经济贸易的全面情报资料,作为其成员就可以获得其它成员国的贸易政策、贸易法规、贸易统计资料和市场行情等,以增加我国发展对外贸易的可预见性和透明度。

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