出处:按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书民事诉讼法学刑事诉讼法学行政诉讼法学司法鉴定学刑事侦查学》第234页(1080字)

行政管理相对人不服行政复议机关的处理决定向法院提起行政诉讼的时间要求。超过了法定的起诉期限,相对人便丧失了请求法院依诉讼程序强制义务人履行义务的权利。我国《行政诉讼法》第38条第2款规定:“申请人不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作出决定的,申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”据此规定,经行政复议案件的起诉期限包括一般起诉期限和特殊起诉期限。一般起诉期限为15日,即申请人不服复议决定的,可以在收到复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作出决定的,申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。所谓复议机关逾期不作出决定,是指复议机关超过了法律法规规定的复议期限仍不作出决定。根据《行政诉讼法》第38条的规定,一般复议期限为60日,即复议机关应当在收到复议申请书之日起60日内作出决定,但法律、法规另有规定的除外,如《民用爆炸物品管理条例》、《测量标志保护条例》、《烟草专卖条例》、《治安管理处罚条例》、《风景名胜区管理条例》、《城乡集市贸易管理办法》、《枪支管理办法》、《居民身份证条例实施细则》等规定复议期限为5日;《麻醉药品管理办法》规定复议期限为10日;《海关法》、《进出口关税条例》等规定复议期限为15日;《价格管理条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《国营企业成本管理条例》、《投机倒把行政处罚条例》、《关于审计工作的规定》以及有关税务征管的大部分法规等规定复议期限为30日;《海关行政处罚实施细则》、《中外合资经营企业所得税法实施细则》、《个人所得税法施行细则》、《外国企业所得税法施行细则》等规定复议期限为90日。法律、法规规定的特殊起诉期限主要有以下三种情况:①起诉期限为5日。如《治安管理处罚条例》第39条规定,被处罚人或者被侵害人不服复议裁决,可以在接到通知后5日内向当地人民法院提起诉讼。②起诉期限为30日。如《森林法》第39条规定,当事人对林业管理部门的罚款决定不服的,可以在接到罚款通知之日起1个月内,向人民法院起诉。此外,《海关法》、《土地管理法》、《渔业法》、《矿产资源法》等都有类似的规定。③起诉期限为3个月。如《专利法》第42条第2款规定,发明专利的申请人对专利复审委员会驳回复审请求的决定不服的,可以在收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。对于一般起诉期限与特殊起诉期限,应当优先适用特殊起诉期限的规定;无特殊起诉期限的,适用一般起诉期限的规定。

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