《中华人民共和国律师法》

出处：按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书民事诉讼法学刑事诉讼法学行政诉讼法学司法鉴定学刑事侦查学》第719页（3305字）

1996年5月15日中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的专门调整和规范律师执业活动的法律文件。该法规定了律师的职责、执业条件、业务范围、权利义务及法律责任，对律师事务所的设立、律师协会的性质和职责以及法律援助制度也作出了规定。《中华人民共和国律师法》的制定工作，早在20世纪70年代末中国恢复律师制度以来就已经开始。1980年8月第五届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国律师暂行条例》，确立了中国律师制度的基本框架和内容。为了与当时中国的政治、经济情况相适应，这部法律将律师定性为“国家法律工作者”，将律师的工作机构定名为“法律顾问处”，使律师的执业活动直接受到国家司法行政部门的领导和监督。从80年代以来，中国律师队伍有了很大的发展，出现了不占国家编制和经费、由律师自行合作或合伙设立的律师事务所。律师逐渐成为经国家司法行政部门批准颁发执业证书、从事法律服务工作的专业人员。1996年通过的《律师法》适应了这种变化，对中国律师制度作出了重大的改革。该法共八章53条，于1997年1月1日实施。

律师的性质和职责 根据《律师法》的规定，律师是依法取得律师执业证书，为社会提供法律服务的执业人员。这一对律师性质所作的明确规定，解决了一个长期困扰中国律师制度改革和发展的难题，为律师制度的改革奠定了基础。与律师的性质相适应，《律师法》确定了律师的职责：依照法律的规定为当事人提供法律服务，维护其合法权益，维护国家法律的正确实施。根据律师的这种性质和职责，《律师法》确立了律师在执业活动中应当遵循的基本原则：①律师执业必须遵守宪法和法律；②恪守律师职业道德和执业纪律；③以事实为根据，以法律为准绳；④接受国家、社会和当事人的监督；⑤律师依法执业受法律保护。

律师的执业条件 律师执业必须具备两个基本条件：一是取得律师资格，二是取得律师执业证书。中国律师法规定了两种取得律师资格的方式，即参加全国律师资格统一考试以及在符合法定条件情况下接受考核。在前一种情况下，申请取得律师资格的人必须具有高等院校法学专科以上学历或同等专业水平，或者具有高等院校其他专业本科以上学历，并且经律师资格全国统一考试合格，才能由国务院司法行政部门授予律师资格。在后一种情况下，申请取得律师资格的人必须具有高等院校法学本科以上学历，从事法律研究、教学等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平，而且经国务院司法行政部门按照法定条件考核批准，才能授予律师资格。已经取得律师资格的人必须具有以下条件才能向司法行政部门领取执业证书：拥护中华人民共和国宪法，在律师事务所实习满一年，而且品行良好。《律师法》对于不颁发律师执业证书的情况作出了明确规定：①无民事行为能力或者限制民事行为能力的；②受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；③被开除公职或者被吊销律师执业证书的。同时，《律师法》还规定，国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师，律师在担任各级人民代表大会常务委员会组成人员期间，不得执业。

律师事务所 根据《律师法》的规定，律师事务所是律师的执业机构，有三种组织形式：国家出资设立的律师事务所、合作律师事务所及合伙律师事务所。国家出资设立的律师事务所，依法自主开展律师业务，以该律师事务所的全部资产对其债务承担责任；合作律师事务所一般以该律师事务所的全部资产对其债务承担责任；合伙律师事务所一般则由合伙人对该律师事务所的债务承担无限责任和连带责任。律师事务所必须具备下列条件：①有自己的名称、住所和章程；②有10万元以上的资产；③有符合律师法规定的律师。申请设立律师事务所的，必须经省、自治区、直辖市以上的人民政府司法行政部门审核后颁发律师事务所执业证书。

执业律师的业务 根据中国律师法的规定，律师可以从事下列业务：①接受公民、法人和其他组织的聘请，担任法律顾问；②接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人；③接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘请，为其提供法律咨询，代理申诉、控告，申请取保候审，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者法院的指定，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人及其近亲属的委托，担任代理人；④代理各类诉讼案件的申诉；⑤接受当事人的委托，参加调解、仲裁活动；⑥接受非诉讼法律事务当事人的委托，提供法律服务；⑦解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。

律师的权利和义务 为保证执业律师正常从事其法律业务，《律师法》规定了律师的下列权利：①律师参加诉讼活动，可依法收集、查阅与本案有关的材料，同被限制人身自由的人会见和通信，出席法庭审判，参与诉讼活动，行使法律规定的其他权利；②律师承办法律事务，经有关单位或者个人同意，可以向他们调查情况；③律师在执业活动中的人身权利不受侵犯。律师在拥有必要权利的同时，还必须承担下列法律义务：①律师接受当事人的委托担任辩护人或者代理人，无正当理由的，不得拒绝辩护或者代理，但委托事项违法，委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人隐瞒事实的，律师有权拒绝辩护或者代理；②律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密和当事人的商业秘密，不得泄露当事人的隐私；③律师不得在同一案件中，为双方当事人担任代理人；④律师在执业活动中不得有下列行为：私自接受委托，私自向委托人收取费用或接受委托人的财物；利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的利益，或者接受对方当事人的财物；违反规定会见法官、检察官、仲裁员；向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员请客送礼或者行贿，或者指使、诱导当事人行贿；提供虚假证据、隐瞒事实以及威胁、利诱他人提供虚假证据、隐瞒事实以及妨碍对方当事人合法取得证据；扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行；⑤曾担任法官、检察官的律师，从法院、检察机关离任后两年内，不得担任诉讼代理人或者辩护人。

律师协会 根据《律师法》的规定，律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织。全国设立中华全国律师协会，省、自治区、直辖市设立地方律师协会，设区的市可以设立地方律师协会。律师必须加入所在地的地方律师协会。加入地方律师协会的律师同时是中华全国律师协会的会员。律师协会负有保障律师依法执业，维护律师合法权益的职责，也有权按照律师章程对律师给予奖励或处分。

法律责任 中国律师法对于违反律师职业道德和律师执业纪律的律师作出了追究法律责任的规定，律师的法律责任主要有以下几种：警告、停止执业3个月以上1年以下；有违法所得的，没收违法所得；吊销律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。前两种处分由省、自治区、直辖市以及设区的市的人民政府司法行政部门作出，后两种处分由省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门作出。同时，对于有违反律师法行为的律师事务所，省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门有权责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销执业证书。另外，对于冒充律师从事法律服务，或者没有取得律师执业证书，为牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务的，律师法也规定了追究法律责任的方式。

另外，中国律师法建立了法律援助制度。公民在赡养、工伤、刑事诉讼、请求国家赔偿和请求依法发给抚恤金等方面需要获得律师帮助，但是无力支付律师费用的，可以按照法律规定获得法律援助。《律师法》也建立了律师责任赔偿制度。律师违法执业或者因过错给当事人造成损失的，由其所在的律师事务所承担赔偿责任。律师事务所赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的律师追偿。