文化市场稽查

出处：按学科分类—政治、法律 北京大学出版社《北京大学法学百科全书宪法学行政法学》第482页（1237字）

政府文化行政管理部门依照国家有关文化市场管理的法律、法规和规章，对公民、法人和其他社会组织的文化经营活动进行监督、检查的具体行政行为。

范围 文化市场稽查的范围包括：营业性文艺演出(含时装、健美、气功表演和民间艺人的演出活动)；营业性歌舞娱乐场所，台球、电子游戏及其他各类游乐场所的经营活动；美术品收集、展销、拍卖等经营活动，有赞助的美术品比赛；音像制品的批发、零售、出租和放映；文物经营活动；电影发行、放映；书刊经营活动；经营性文化艺术培训；以及其他文化经营活动。

稽查职责 文化市场稽查机构的主要职责是：宣传、贯彻文化市场管理的法律、法规和规章，依法对文化经营单位和文化经营活动进行监督和检查，保护合法经营，制止和查处文化经营中的违法行为，对文化经营单位进行例行检查，根据检查情况和群众的举报，对有关文化经营单位和文化经营活动进行调查，对模范遵守国家法律、法规的经营单位和个人提请有关部门予以表扬和奖励。

稽查权力和义务 文化市场稽查机构和稽查人员在履行职责时的权力有：对文化经营单位进行例行检查；根据检查情况和群众举报与揭发对有关文化经营单位和文化经营活动进行调查；依照法律、行政法规或地方性法规的规定，会同有关行政管理部门，对非法经营活动涉及的工具、设备及非法物品实行扣押、查封；对模范遵守国家法律、法规的经营单位和个人提请有关部门予以表彰和奖励。稽查机构和人员的义务主要有：严格依照国家法律、法规规定的程序执行公务；为检举、揭发违法活动的人和被查阅复制的文件材料保密；秉公执法，廉洁奉公；对执行公务时的失职行为造成的后果承担责任。

稽查方法 ①稽查人员在对文化经营单位和活动的现场检查中，发现违章行为或非法活动，应填写《文化市场稽查现场检查记录》。②经文化行政管理部门授权，文化市场稽查人员对情节轻微的违法行为可依照有关法律、法规的规定，当场作出警告、罚款的处罚。③除轻微违法案件外，其余案件均需立案调查，应由文化市场稽查机构填写《立案呈批表》，并经县级以上文化行政管理部门批准。④案件调查结束后，文化市场稽查机构应根据事实和法律、法规及规章，提出《案件调查报告》，报所隶属的文化行政管理部门审批。文化行政管理部门对呈报的案件，分别不同情况，可作出以下处理：认定当事人有违反治安、工商、税收等管理法规行为的，移交有关部门处理；认定当事人触犯刑法，构成犯罪的，移送司法机关处理。文化行政管理部门实施行政处罚，应当制作《处罚决定通知书》，送达当事人。⑤案件处理完结后，文化市场稽查机构应当填写《结案报告》，报文化行政管理部门批准后结案。⑥被处罚的当事人对文化行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以依法提起行政复议或行政诉讼。