某工会办公室工作规则范例

出处：按学科分类—政治、法律 中国商业出版社《新世纪工会办公室实务操作大全上卷》第35页（8976字）

工会办公室是一个工会的综合职能部门和办事机构，是沟通上下信息联系的主要渠道。为进一步加强和改进工会办公室工作，促进工会办公室工作逐步实现制度化、规范化、科学化，特制定本规则。

一、基本职责

(一)参加本工会综合性会议和其他重要会议，并负责具体组织工作；

(二)负责上级和本工会领导批办、交办事项以及工会办公室会议决定事项和有关文件处理情况的催办、查办工作；

(三)负责本工会工作总结、各时期的工作重点和部分综合性材料的起草组织工作；

(四)负责本工会的秘书处理工作；

(五)负责信息的收集、筛选、加工、传递、反馈工作；

(六)根据领导意图和工作需要，作好协调工作；

(七)负责本工会印章的管理和使用，负责制发所属单位的印章；

(八)负责本工会保密委员会的日常工作；

(九)归口办理职工代表建议和整理委员提案；

(十)负责归口管理职工群众来信来访的接待和处理；

(十一)归口管理和负责本工会的档案管理工作；

(十二)归口管理本工会的接待工作，负责招待所的管理或业务领导工作；

(十三)负责工会内部电话的安装和公用长途电话、电报的审批；

(十四)负责本工会领导和机关值班的组织工作；

(十五)负责本工会车辆的调配和管理工作；

(十六)完成领导交办的其他工作。

二、岗位设置和人员素质

(一)司局级单位和特大型企业的工会办公室一般应配备主任1名和1～2名副主任；厂处级单位和大中型企业工会办公室一般应配备主任和副主任各一名。并根据秘书、秘书、信息、档案、保密、信访、接待等工作职能需要，设置业务岗位，配备必要的工作人员。

(二)工会办公室工作人员的任务，必须经过较严格的考察。工会办公室主任、副主任、秘书人员，应具备较高的政治、业务素质和较强的语言文字能力、理解判断能力、组织协调能力、社会活动能力、办事能力。

(三)工会办公室骨干队伍应保持相对稳定，以保持工会办公室综合工作的连续性。根据有关要求和工作需要，对具有较高的政治、业务素质，从事工会办公室工作实际经验丰富的人员，按干部管理权限，司局级单位可设副处级及副处级以下秘书若干人，厂处级单位和大中型企业可设1～2名副科级秘书。实行干部聘任的单位，秘书与中层干部同样聘任、管理。

(四)工会办公室工作人员应按其工作性质，参加相应的专业技术职务的评聘。

三、指导思想和基本要求

(一)工会办公室工作的指导思想是：认真贯彻落实党的基本路线和国家的方针、政策、法规、法令，为领导决策服务，为生产建设第一线服务。

(二)工会办公室要积极创造条件，注重调查研究，充分发挥参谋助手、综合协调及搞好服务的作用，努力实现四个转变。从偏重办文办事转变为既办文办事，又出谋献策；从收发传递信息转变为综合处理信息；从凭经验办事转变为实现科学化管理；从被动服务转变为力争主动服务。

(三)工会办公室工作人员必须加强自身思想建设和作风建设，做到坚持原则、严守纪律、务实创新、爱岗敬业、廉洁勤奋、谦虚谨慎、高效服务。

(四)工会办公室要不断加强业务管理，建立制度化、规范化、科学化的工作程序和管理方法，建立健全纵横的信息网络和畅通的信息渠道，逐步推广和应用办公自动化手段。

四、公文处理

(一)工会办公室应按照上级有关公文处理的规定和《×××工会机关公文处理实施细则》，加强公文的全过程管理，做到迅速、准确、安全、保密，并努力精简文件，提高工作效率。

(二)上级机关和主管业务部门来文，下级机关、单位的请示和重要报告，其他机关、单位商洽工作需要答复或备查的来函等，均应按规定分类登记、保管。

(三)公文的办公、一般由工会办公室分管主任负责，或由秘书提出分办意见，经分管主任审定后，根据轻重缓急，分别呈送领导阅批或分交有关部门承办。

(四)加强文件批办和传阅全过程的跟踪管理。工会办公室应及时掌握文件的阅批情况，并根据领导批示意见，对文件的具体承办单位和部门进行督促检查，加快文件传递，避免文件积压。

(五)办理完毕的文件和参加上级会议带回的文件，应及时退工会办公室管理，定期按规定立卷归档。

(六)发文应力求精简，凡能当面请示、报告、商洽的事项和经电话联系、现场办公能解决的问题，一般不要行文。下级机关、单位请示的事项，应由工会办公室提出分办意见或处理意见后，送有关领导审批或交由有关部门办理。下级机关、单位报送的文件、简报，一般不得直接送领导个人，应通过工会办公室根据文件内容呈送工会领导或有关部门。

发文的拟稿、核稿、会签、打印、校对、用印、封发等处理，应按规定严格把关，以确保文件质量。

五、信息、调研工作

(一)工会办公室应确定主任或一名副主任具体分管信息工作，配备一名专职或兼职信息员，并会同有关部门建立健全信息网络。

(二)积极收集、筛选、加工信息，及时准确地向工会领导和上级机关提供和反馈全局性、指导性、典型性、预测性和突发性信息。

(三)传递信息要做到快(分秒必争)、新(当时发生的事情)、准(实事求是)、精(文字精练)。同时要注意核实，做到喜忧并报，使工会领导能掌握全面真实的情况。

(四)在信息传递中，应特别注意做好以下重要情况的反馈：上级重大决策、重要文件的贯彻执行中出现的新情况、新经验、新问题；上级领导视察、检查工作时的重要活动和发表的重要意见；上级领导机关的重要批示或指示；各单位在各个时期的重要工作部署和创造性的工作经验；干部、群众的呼声和反映以及突发性事件。以便工会领导和上级机关及时掌握情况，正确指导和部署工作。

(五)重要信息和领导有批示意见的信息，在处理过程中，要做到迅速、准确、及时。要认真负责地向经办单位转达，并定期催办。办理情况和结果应随时向领导汇报。

(六)精简精报，提高质量，努力办好信息刊物。为防止滥编滥发，每个单位最好集中编好一种信息刊物。

(七)工会办公室作为工会组织参与政务的综合职能部门，必须重视和加强调查研究工作。工会办公室工作人员，特别是主任、副主任、秘书人员，要在繁忙工作中挤出时间，深入基层中去，搞好调查研究。

(八)调研工作要紧紧围绕工会工作中的重大问题、改进工作的重大措施和领导指定的课题进行。

(九)调研工作，工会办公室可以自己组织，也可以组织有关部门和下属单位进行。每项调研都应事先拟订提纲、明确重点，事后应写出调研报告。

六、协调工作

(一)工会办公室要根据工作需要和领导要求，做好部门之间、各项工作之间、单位外部关系等方面的协调。

(二)协调工作的主要内容是：需要几个部门办理，但负责部门难以确定的；需要其他部门配合的；有关政策、规定不明确的；承办工作中确有实际困难的；几项工作发生冲突或几个部门意见不一致的；原定事项需要进行调整的；紧急事项因分管领导不在需请其他领导代为解决的。

(三)协调工作要坚持全局观念和实事求是的原则。在调查研究、平等协商、充分听取各方面意见或建议的基础上，及时向领导提出处理意见，以进行有效协调，充分发挥各部门的职能。

七、综合工作

(一)工会办公室对本工会各方面的情况进行全面的综合、分析，并起草书面综合材料。

(二)工会办公室主任、秘书应熟悉本行业主要业务，通过参加综合性会议，阅读文件，与各部门、单位保持密切联系，注重调查研究，经常掌握本单位生产、建设、经营、管理等主要情况。

(三)综合工作的主要任务是：

1．收集整理上级方针、政策和重要会议的贯彻落实情况；

2．起草本工会全面工作安排、各个时期的重点工作部署和工作总结有关文件、材料；

3．组织起草综合性会议上领导的讲话稿；

4．组织起草领导交办的专题报告、汇报提纲或会议等有关材料；

5．组织编纂大事记。

八、保密工作

(一)保密工作是关系党和国家安全的大事。工会办公室工作人员在日常工作中，经常接触大量的文件、情报、资料，因此，要充分认识保密工作的重要性和工会办公室所处的地位与保密工作的密切关系，认真搞好保密工作。

(二)工会办公室负责本单位保密日常工作的委员，应经常对本单位职工、特别是涉及部门进行保密教育，建立健全行之有效的保密工作制度，加强文件、会议、通信、档案、情报等保密管理，定期检查保密制度的贯彻情况，保证党和国家秘密的安全。保密日常工作是由党委部门主管的，办公室应积极配合，并认真做好办公室自身工作范围的保密工作。

(三)工会办公室工作人员，应根据自身工作特点，认真学习、贯彻《保密法》和有关保密规章制度，熟悉和掌握保密知识，不断增强意识，严格遵守纪律掌握保密工作的主动权。

九、会议管理

(一)工会办公室应协助领导加强会议管理，严格会议审批制度，改进会风，讲究效率，提高质量，节约开支。

会议审批的重点是：会议召开的必要性；会议时间、地点、出席范围、议程和活动安排是否恰当；会议经费开支是否合理。

(二)本单位综合性工作会议和全局性较重要的例会，工会办公室应认真做好会前准备工作，严密组织会中各项活动，善始善终做好会议结束工作，热情周到地搞好会议过程的服务工作。

(三)会前准备工作主要有安排会议议题、议程、组织起草会议文件、会议通知、会场布置、食宿准备等工作。

(四)会议期间的主要任务是：协助会议主持人做好各项组织工作，完成会议的各项议程，做好会议的签到、分组工作、会议记录和会议文件分发工作、分组讨论的组织工作，协助新闻单位做好会议新闻报道工作；较大型会议要安排好会议的安全保卫和生活服务工作。

(五)会议结束后，工会办公室应及时组织整理会议纪要，编印简报，组织会议文件的清理、立卷、归档以及与会代表的返程服务工作。

十、催办、查办工作

(一)工会办公室负责对下列方面的事项进行催办、查办：

1．上级文件规定的、上级领导批办的、上级机关交办的、有办理时间要求的、需上报办理结果的事项；

2．工会会议决定办理的事项；

3．工会领导交办的事项；

4．其他有时间要求，需有办理结果的事项。

(二)工会办公室应建立催办、查办制度，落实负责人。负责人要经常掌握催办、查办事项的办理情况，并及时向有关领导汇报。

十一、职工代表建议和政协委员提案处理工作

(一)处理建议和提案是一项重要工作，应明确分管领导和具体承办人员。

(二)处理建议和提案应坚持分级的原则，根据内容由有关部门按规定要求，提出认真负责的办理意见，并经部门负责人审签后，由工会办公室及时整理、答复。

(三)建议和提案的处理要做到件件有着落，事事有交待，重要问题需经工会主要领导审签。

十二、信访工作

(一)信访工作的主要任务是：按照党和国家的方针、政策、法规、法令，实事求是地、恰当地处理职工、群众的来信来访所提出的问题、意见和建议，保障职工、群众的民主权利，促进党和国家及工会组织各个时期的中心任务的实现。

(二)工会办公室应明确专人负责信访工作，并建立信访工作制度和必要的记录、台账。

(三)信访工作必须坚持“分级负责、归口办理”原则，实行部门分工负责制。对上级转办和本单位的来信来访属于有关部门职权范围的事，工会办公室要及时转办，并督促承办单位抓紧妥善处理，必要时上报处理结果。

(四)处理信访案件应符合党和国家的政策、法规，尊重事实，做到严肃、认真、热情、负责，分别情况做出妥善处理和答复。

对老上访户应认真细致作好思想工作，防止矛盾激化。

对职工、群众来信来访中提出的批评、建议，要认真听取，及时向工会领导反映，以改进工作。

对个别无理纠缠、无理取闹的上访户要摸清情况坚持原则，对症下药地做好工作。

十三、档案工作

(一)凡成立独立综合档案机构的单位，工会办公室应作好秘书档案的立卷、归档和移交工作。

(二)综合档案机构挂靠工会办公室的，工会办公室应按《档案法》和档案主管部门的规定，做好档案事业建设和管理工作。并对下级单位的档案工作或有关归档和管理工作进行统一规划、组织协调和业务指导。

十四、接待工作和事务工作

(一)工会办公室接待工作的基本要求是热情、周到、礼貌、节俭，符合有关的政策规定，搞好廉政建设。

(二)工会办公室应协助有关部门做好外事接待工作。

(三)接待工作要认真做好四点：

1．态度诚恳、待人热情、讲究礼貌；

2．认真负责、执行政策、注重效率，积极而妥善处理对方提出的问题；

3．坚持请示汇报制度，凡遇到超越自己权限或按常规难以解决的问题，都应主动及时向工会领导和有关方面请示、联系；

4．来宾接待要安排好接站、食宿、参观、考察、座谈等工作，并根据需要尽可能为来宾提供方便。

(四)工会办公室应作好领导的重要活动安排、节假日慰问活动的组织和节假日值班工作，负责或协助有关部门做好会议室、接待室、领导办公室的管理和服务工作。

(五)工会办公室应协助有关部门作好机关工作秩序和工作环境的管理。

十五、基础建设工作

(一)工会办公室应根据制度化、规范化、科学化的要求，建立健全一整套必要的、符合本单位实际的、切实可行的规章制度和簿、卡、记录等基础管理。

(二)工会办公室应建立的主要工作制度：

1．各类人员岗位规范和工作标准；

2．公文处理岗位规范和工作标准；

3．信息工作制度；

4．催办、查办工作制度；

5．会议管理制度；

6．档案管理制度；

7．保密工作制度；

8．信访工作制度；

9．接待工作办法；

10．印信使用和管理办法；

11．机要文电管理制度；

12．请示、汇报制度。

(三)工会办公室应建立的主要簿、卡、记录：

1．机要文电收发登记簿；

2．印章使用登记簿；

3．信访登记簿；

4．接待登记簿；

5．职工考勤；

6．请示、报告卡；

7．催办、查办卡；

8．职工代表建议提案办理卡；

9．文件传阅卡；

10．会议记录；

11．电话记录；

12．值班记录。

档案机构挂靠办公室的，应按照《档案法》和档案主管部门的规定，建立必要的簿、卡、记录。

(四)工会办公室应有计划、有步骤地进行办公自动化建设，以提高办公、办事效率和质量。

(五)工会办公室制订必要的政治、业务学习制度，努力加强全体工作人员的政治、业务培训，不断提高各类人员的素质，以适应高效率、高质量工作的需要。

(六)工会办公室工作人员，特别是秘书人员，应注重搜集、积累资料，努力掌握本系统的全面情况，以满足总结工作和向领导提供准确的信息、资料的需要。