北京外交使团策划铁路共管：铁路警备问题

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第425页（1318字）

【事件内容】：

连日外交团会议，对于铁路警备问题，已有具体之方案。前日(20日)护路委员会开会，到者有美、英、法、日、比、荷、意七国公使。英国公使所提出之护路行政局办法，竟获通过。……

兹经详细调查该护路行政局办法草案，虽系英使主稿，而荷、意两使实为提出之人。当日会议情形，美反对最小；法则因自国势难兼顾远东，且金佛郎事件，正与我国一再交涉，是以亦不敢轻易附和。日本外交方针，向系追随英国，故彼等在华利害虽不一致，而对此问题，却亦赞同，但声明俟得本国政府训令后，再行确定。英、日、荷、意既联成四角同盟，则美亦孤掌难鸣，此前日所以通过也。

闻前日会议仅及大纲，详细办法，现正由委员会慎重起草，尚需经过几次详细讨论，方能为最后之决定。而此项公文，将用要求辞意，抑用劝告辞意，亦待考虑。惟闻英使主张要求辞意，强迫中国政府承认云。

闻护路行政局办法内容，系仿照盐务署与财政部之关系，在交通部直辖之下，设一铁路警察局。局置华洋局长各一人，二人权限相等。局中置职员若干人，又专聘洋员二十人，任调查及指导之职，但不干与路警事项。其大略办法，颇类19日本报所登曼德上交通部条陈。此外会计须用洋员一人，专管发放路警饷薪事项。就此大纲观之，则我全国路警全权，悉归众洋员之手，且将来必因警饷问题，而干涉及于各路收入，是何异举全国铁路拱手让与外人。路权授人，是直等于倒持太阿，授人以柄，欲不为人附庸，其可得耶!

据深知外交内幕者云，英国处心积虑，欲攫取我国路、关、盐三政者，已非一日。方刘思源任财长时，英国即唆使汇丰银行承商以盐税为担保之借款，要求扩张稽核所权限，直接管辖缉私队等等，率因各报极力反对，刘有顾忌，停止谈判，而英之野心，始不得逞。今兹又借口临城事件，乘机谋取路权，又深恐此事若出诸英人之口，必招华人反对，故暗中指使荷、意两国出为提议，而英国反居赞成者地位，冀可遮掩耳目，以荷、意为受攻之盾，己则阴居其后，发踪指示。此为英国传统的老狯之外交手腕。吾人本不以为异；所可怪者，荷、意两国何以甘受驱使耳!

又闻英国所预定之铁路警察局长一席，拟以该国蒲曾士少校充任。蒲在华甚久，前由英政府派在威海卫驻屯军当差，未几调充上海工部局总捕头；嗣以虐待华人，为沪人所不容，乃由我国聘为交涉署警察顾问，借资调停。不料蒲在该署，又见恶于人，不得已来京躲避。闻各国公使多反对以蒲为局长，因此有主张该局重要职员，应以弱小国人充之为最妥者。此纯为抵调英国专横之作用，恐将来对于用人问题，各国必起内讧，故兹事我国人果同心协力，一致反对，则英之为英，或将终陷于孤立地位，亦未可知。

闻北京自接得警讯后，始形张皇，外交、交通两部与参、陆办公处会商办法，自行设立护路总司令部，以曼德(瑞典人)为总司令，但不知此种临渴掘井之计划，果有济于事否耳!?