中国与美国关系

出处：按学科分类—政治、法律 湖北人民出版社《中外关系史辞典》第1104页（2065字）

中国和美国都是世界上有影响的大国，两国关系的发展变化对世界局势具有重大影响。

新中国成立后，美国长期对中国实行包围、封锁、遏制政策。1950年美发动侵朝战争，威胁中国安全，并派第七舰队入侵台湾海峡，1954年12月美同蒋介石集团签订《共同防御条约》，将台湾置于美国武力保护之下，长期阻挠台湾省回归祖国。1955年8月，中美两国先后在日内瓦与华沙开始举行大使级会谈，至1970年2月共举行了136次会谈，但未能就中美关系的实质问题取得结果。

1971年7月美总统国家安全事务助理基辛格访华。1972年2月美总统尼克松应周恩来总理邀请访华，并发表了上海联合公报。中国政府声明：中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府；台湾是中国的一个省，解放台湾是中国的内政，别国无权干涉；全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走。美方声明：美国认识到“台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一个省。”美确认最终要从台湾撤走其全部军队。

1973年5月中美各在对方首都互设联络处。1975年12月美国总统福特访华。1977年美总统卡特任内强调要按上海公报“一个中国”的原则实现中美关系正常化。1978年12月16日中美发表建交联合公报。

1979年1月1日中美建立外交关系。美在公报中承认“中华人民共和国政府为中国唯一合法政府”，“只有一个中国”，“台湾是中国的一部分”。

在此范围内，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。美断绝同台湾当局的“外交关系”。同年4月美撤走全部驻台美军，并于1980年1月1日正式终止与台签订的《共同防御条约》。1979年1月邓小平副总理访美。

3月美国会通过了严重违背中美建交协议原则的《与台湾关系法》，中国政府正式照会美国政府，严正指出《与台湾关系法》违反中美建交协议，损害中美关系，并要求美国政府停止向台湾出售武器。8月美副总统蒙代尔访华。

1981年6月美国务卿黑格访华。1982年2月28日中国政府总理和美国总统就上海公报发表10周年互致信件。5月美副总统布什访华，转达美总统里根希望解决美国售台武器的意愿。8月17日中美在各自首都同时发表公报，为解决美售台武器问题规定了所应依据的原则和步骤。

1983年2月美国务卿舒尔茨访华，双方就当前国际上和两国关系上的重大问题举行了会谈。4月中国政府抗议美国政府给予中国网球运动员胡娜以“政治庇护”。

5月美总统科学顾问基沃斯和商务部长鲍德里奇先后访华。6月美政府公布放宽对华技术出口的新规定，将中国从美出口管制分类的“P”组国家改为“V”组，即将中国与美国友好的非盟国列入同一组内。

9月美国防部长温伯格访华。10月吴学谦国务委员兼外长访美，双方就中美关系和国际问题交换了意见。

11月美参议院外委会通过所谓关于“台湾前途”的决议案，参众两院又分别通过关于国际金融机构拨款法案的修正案，公然制造“一中一台”、“两个中国”，粗暴干涉中国内政，遭到中国外交部抗议。此后美国政府进行了澄清。1984年1月中国政府总理访美，同美总统和其他高级官员就双边关系问题举行会谈。1984年4月美总统访华，同中国政府总理就双边关系和重大国际问题举行会谈。

同月宋平国务委员访美。5月陈慕华国务委员访美。

6月张爱萍国务委员访美。1985年7月李先念主席访美。10月美国副总统布什访华。1986年姚依林副总理访美。此外还有严济慈副委员长、杨得志总参谋长、兵器工业部长邹家华、电子工业部长李铁映、总后勤部长洪学智等访美。美国能源部长赫林顿、劳工部长布鲁克、财政部长贝克和国防部长温伯格等访华。两国军事、科技文化方面各种团组进行了互访。1987年两国高级领导人继续频繁往来，两国政府高级官员多次进行了政治磋商。

3月美国务卿舒尔茨访华。5月中央军委副主席杨尚昆率政府代表团访美。此外，荣毅仁副委员长、商业部长刘毅以及中国投资代表团、政府代表团等访美。美国商业部长鲍德里奇、前总统卡特、司法部长米斯、前国务卿基辛格、美驻联合国大使沃尔特斯、副国务卿阿马科斯特等访华。

1988年田纪云副总理、吴学谦国务委员兼外长等访美。美国国防部长卡卢奇、国务卿舒尔茨等分别访华。

1989年2月美总统布什访华。

5月万里委员长访美。

自1989年北京政治风波发生后，美国总统布什曾对中国局势进行指责，美国国会屡屡通过干涉中国内政的决议，并对中国采取一系列“制裁”措施。但在1989年7月与12月，美国总统布什派出特使、国家安全事务助理斯考克罗夫特和副国务卿伊格尔伯格秘密访华；曾决定取消向中国运送通信卫星的禁令；1990年5月布什不顾国会部分议员反对，宣布延长一年对华最惠国待遇；1990年11月钱其琛正式访美时，于30日与布什进行了会晤，布什说：“这次会晤目的之一是减少分歧”；从1989年北京政治风波以来至1990年底，钱其琛与美国国务卿贝克对中美关系问题与国际形势等进行过5次会谈。

但截至1991年4月，中美关系仍未恢复正常，美国对中国的“制裁”仍未撤销。