庆历新政

出处：按学科分类—历史、地理 河北人民出版社《简明历史事件辞典》第93页（788字）

宋仁宗庆历年间由范仲淹等领导进行的政治改革。宋仁宗庆历年间，宋朝各地农民起义不断，又累败于西夏，辽国也乘势要挟，内外交迫，政局陷入困境。吕夷简等久秉相权，凡事因循姑息，不敢更张一事，局面无法改变。宋仁宗“急于图治”，遂起用范仲淹为参知政事，富弼为枢密副使，一道主持改革，规划新政。1043年(庆历三年)范仲淹上书列奏10条，条陈新政纲领。其内容主要有：明黜陟、抑侥律、精贡举、择长官，均公田、厚农桑，修武备、推恩信、重命令，减徭役等。所奏一一被采纳，并以诏书画一颁下，新政正式开始。同时，富弼、韩琦也先后有所条陈，均准照行。这次改革主要放在吏治方面，即解决冗官过滥问题。首先，改变原来循资升擢办法，严格实行考试制度，把不能任事的冗官，一律予以裁汰。其次，少卿和监以上的官员，原有恩荫子弟作官之权，这次规定编制限额，升擢要由皇帝批准。其所荫子弟之权，也从恩例次数、人数、年岁、关系等方面予以一定限制。再次，注意慎选地方官吏。规定由中书省、枢密院负责，派出专人赴各地了解，举荐知州人选。中央有关员司也要保荐县令，举主多者尽先补官。除此之外，新政还改变科举考试方法，设置学校，注重考察和培养实际能力。这些措施无不环绕改善吏治问题。同时，也提出一些规划，兴修水利，减轻徭役负担，但着力不多，也无显效可言。新政推行期年，初步抑损一部分冗滥，对于提高政府效率，澄清政局，不无助益。但北宋中叶的社会弊病，植根于阶级矛盾，关键在土地问题，而新政不敢稍有触及。而且，尽管改革很不彻底，有些举措仍然使得“任子恩薄”，“侥倖不便”，侵犯了部分官僚的既得利益。于是朝堂之上，论者籍籍，谤议横生。有的甚至捏造罪名，指责范仲淹等人：“凡所推荐，多挟朋党”。宋仁宗久受其影响，开始动摇。1044年6月，新政甫及周年，便将范仲淹等一一解职，新政也全部废罢。