出处：按学科分类—经济 中国金融出版社《中华金融辞库》第129页（241字）
法律授予银行券、纸币发行权的银行。在出现专门的中央银行之前，政府可能特许一家或数家商业银行发行银行券。发行银行券的数量视银行提供的准备金和银行自身的清偿能力而定。中央银行成立后，政府垄断了货币发行权，政府授权中央银行作为全国唯一的货币发行机构。它发行的货币具有法偿能力，普遍可接受性，能在全国范围内流通。现代中央银行发行的货币是一种信用货币，不再需要专门的货币发行准备金支持。但必须以保持币值稳定为前提，政府对货币发行有最终决定权。