贝克计划

出处：按学科分类—经济 中国金融出版社《中华金融辞库》第1197页（983字）

美国前财政部长贝克提出的两个计划。1985年10月，贝克在国际货币基金组织和世界银行的年会上提出了一项建议，称为“贝克建议”。此建议强调解决发展中国家的债务问题与其经济增长同步的调整规划，同时鼓励向私人和公共部门提供新贷款，以帮助发展中国家在经济增长的基础上提高其偿债能力。这一建议的主要内容是：①主要债务国应执行国际金融机构支持的全面的宏观经济和结构性经济调整政策。同时要求发展中国家在降低通货膨胀的同时调整国际收支，促进经济的增长。②在支持主要债务国向市场经济发展的同时，国际货币基金组织和世界银行及其他区域性金融机构应提供更多、更有效的结构调整贷款，在未来三年内(1986年到1988年)增拨90亿美元。③为支持债务国实施全面的经济调整计划，私人商业银行在未来3年内应将其贷款额增加200亿美元。贝克的这一建议，当时主要是针对累计外债总额为4300亿美元的15个重债务国的情况而提出的，其中有10个是拉美国家。

由于贝克建议未能得以实施，1987年9月在国际货币基金组织和世界银行的年会上，贝克又宣布了一个新的计划，称之为贝克“菜单计划”，企图重新解决债务问题。其主要内容为：①在国际货币基金组织内设立一项特别基金。一旦债务国因初级产品价格下跌，出口减少，或因自然灾害和利率上升而受到损失时给予资助。②国际金融机构和商业银行协助债务国探索折价出售债务，将债权转为股权。他认为，解决债务问题应本着区别情况逐一解决的原则，而不应采取普遍减免的办法。其具体做法是：关于贸易和项目贷款，可以将更多的资金向私人部门转移，鼓励进口，使贷款银行便于及时收回贷款；将贷给债务国中央银行的一部分贷款列入转贷条款规定的贷款项目，使私人部门可继续获得资金，又可使贷款银行对私人借款的贷款风险保持在限额以下；以债券形式提供新贷款，这种债券可以转让，也可用以偿付旧债，但不能作债务的重新安排；发行可转换为(债务国)当地股份的长短期债券；向债权较小的银行发行“抽身债券”，换回其债权，这种债券可以在市场出售(一般要打折扣)，使债权较小的银行可以逐步从债务问题中抽身出来；以债务换股份；将债务换成(债务国)本身货币，捐赠慈善机关；有限地自愿将利息资本化；向债务国提供新贷款，用于平衡国际收支。