出处：按学科分类—历史、地理 上海人民出版社《中华民国史辞典》第385页（236字）
孙中山革命方略之一。
他把中华民国建设程序分为军政、训政、宪政三个时期。认为在对国民实施了一个时期的训练，国民基本了解自己的权利和义务后，即实施选举权和被选举权，让国民根据宪法规定的权限，自由地选举各级官吏和议员。
在地方上，当一省所有县实现自治，则召开国民大会，选举省长；在中央，当全国有半数省份达到自治时，即设立行政、立法、司法、考试、监察五院，以试行五权之治，并召开国民大会，制订颁布宪法，实行大选，建立“民选之政府”。