一元化领导

出处：按学科分类—自然科学总论 山东人民出版社《方法大辞典》第459页（546字）

是中国共产党统一领导一切工作的制度。

此种制度形成于抗日战争时期。1942年10月，毛泽东为中共中央起草的《关于统一抗日根据地党的领导及调整各组织的关系的决定》中对一元化领导作了阐述。同年10月至1943年1月召开的中共中央西北局高级干部会议规定：边区一级的党、政、军民工作都统一于中共中央西北局，分区一级的党、政、军民工作都统一于党的地方委员会，其余县、区依此类推。在战争年代，没有统一的政权组织，实行党的一元化领导是必要的。但是，在社会主义建设时期，依旧推行党的一元化领导，就不适应新的形势了。

当前，我国进行的政治体制改革，要求改变一元化领导的旧模式、旧观念，而实行党政分开的领导模式。

党不是国家机关，也不是行政组织和生产组织，不能代替它们去直接指挥一切，包办一切。党的作用在于制定正确的路线、方针、政策，把握社会主义事业的方向，并通过政府，把自己的政治主张、政策、方针经过法律程序变为国家意志，通过政府机构的日常活动推动各项事业前进。党应该居高临下，总揽全局，处于一个冷静的决策地位，一个超脱的监督地位，一个有效的协调地位。

改变一元化领导的旧模式、旧观念是从根本上实行党政分开的重要措施。