外引内联

出处：按学科分类—自然科学总论 山东人民出版社《方法大辞典》第521页（1878字）

从国外引进资金或技术、在国内搞横向经济联合的简称。

这是我国在实行改革、开放政策以后出现的一种新的经济活动形式，目的是借助国内外、省内外的资金和先进技术，增强自身经济发展的后劲，加快经济发展的步伐。

借入外国资金、吸收外国投资统称为引进外资。

引进外资的方式，按外资的来源和性质分，主要有两大类：一类是借用国外资金，即借用外国政府和国际金融组织中的低利、中长期贷款，或以利用国外商业贷款、在国外发行债券等形式吸收资金；另一类是国外客商直接投资，即与国外公司、企业兴办中外合资经营、合作经营、合作生产及外商独资经营企业。

利用外资的方式如按借用和偿还责任来划分，有统借统还、统借自还、自借自还三种。

前两种是由政府或主管部门统一对外筹借的外资，一般金额较大，偿还期较长，主要用于国家统一安排的重点建设项目；后一种是国家有关部门，各省市、部门、企业用自有外汇，地方留成外汇作担保对外筹借的外资，一般金额较小，偿还期较短，主要用于部门、地方、企业自行安排的投资少、周期短、见效快的中小型的生产型和开发型项目或第三产业。

目前我国利用外资的方式和途径主要有以下10种：(1)政府贷款。

(2)国际金融组织贷款。(3)出口信贷。

包括买方信贷和卖方信贷两种。

(4)商业银行贷款。(5)补偿贸易。(6)国际租债。

(7)在国外发行债券。即向国外筹借长期建设资金。

(8)中外合资经营。(9)中外合作经营。即用契约式合营方式吸收国外资金。(10)中外合作开发。

即用于海上石油合作勘探开发的合作方式。除此之外，还有国外客商兴办独资经营企业、开展来样加工、来料加工、来件装配，以及吸收侨资、开展对外承包工程和劳务工作，发展国际旅游业等方式和途径。

引进外资的一般原则是：(1)外资投向应以发展能源、交通、通讯等基础设施建设、出口创汇型和进口替代型企业为重点。(2)尽量扩大外商投资比例。

产品以外销为主。(3)具有对外资的有效控制和管理能力，使引进外资所创造的新增价值(国际货币计算的)必须大于对外资的还本付息总额。

引进外资的主要程序有：(1)申报项目建议书。(2)批准立项。我国规定利用外资项目的审批权限最低放到市、地一级。(3)进行项目的可行性研究报告。

(4)进行项目咨询。(5)签订协议和合同。

引进技术指的是引进国外新的技术、知识和经验。引进技术在国际间通用的方式大致可以分为三类：第一类是引进先进设备，包括关键设备和生产线。

这实际上是购买先进手段。

引进设备要注意和本国的特点、条件、管理水平联系起来，考虑经济上的合理性，在引进相应的技术，学习仿制中以迅速提高自己的技术水平。

第二类是引进先进生产工艺技术、设备制造技术和经营管理技术。如购买设计、流程配方、设备制造图纸和工艺技术等资料；聘请专家，组织讲学，培训人员等。

第三类是同外商或企业在销售、生产、经营方面相互合作，如对等交换、补偿贸易等。引进技术应注意以下原则：(1)引进技术和本国消化技术的能力、使用技术的水平相适应，使引进项目如期投产达产，取得最佳经济效益，并做到零部件、原材料国产化。

(2)与全国经济发展的总体规划相吻合，有全局观念，战略观念，从整体利益出发，在行业规划指导下，统一步调，扬长避短，择优定点，集中力量打歼灭战，防止各行其是，重复引进，互相封锁，自成体系。对引进项目必须进行技术经济论证。

对引进项目的技术状况，推广价值和消化吸收方案，要进行全面、系统、深入的科学分析，研究它的性能结构、设计特点、制造工艺、技术经济上的可行性等各方面的因素，以保证立项的正确性。(3)注意节约，避免付出过高代价。

(4)对引进的技术要进行推广、改进、创新，按照系统工程的原理，以产品为龙头，将技术引进、技术开发、技术改造等方面工作统一部署，对整机、零部件、元器件、原材料等几个层次配套安排，保证引进与消化吸收的整体性、同步性和迅速实现商品化、国产化，使引进技术很快生根、开花、结果，产生放大效应，走引进技术和自主开发相结合的路子。(5)引进技术要和国家外汇支付能力及外债偿还能力相适应。

(6)有一个高效、灵活的管理机构，负责引进技术的选择、审查、推广等工作。

内联，见《横向经济联合》条。