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盐余

书籍:税务辞典

出处:按学科分类—经济 中国财政经济出版社《税务辞典》第398页(444字)

近代中国盐税收入在扣除应摊还外债、内债本息、拨付各省协款(或截留)以及盐务行政经费后的余款。

盐税担保外债,始于1895年瑞记借款。其后英、德续借款(1898)、庚子赔款借款(1901)、英法借款(又名兴办实业借款1908)、湖广铁路借款(1911)、克利浦斯借款(1 912)等,均以盐税作为部分担保。但是盐税的征收和债款的偿付仍属中国政府权限。1913年,袁世凯北洋政府与英、德、法、日、俄5个帝国主义国家的银行集团订立善后大借款合同,规定以盐税作为偿还本息的担保,并设立盐务署,内设稽核总所,各地设立稽核所进行监督。

总所由盐务署署长兼总办,洋人丁恩任会办,兼盐务署顾问,实权操于洋人手中,直接控制了中国盐税的征收管理,所收盐税一律存入五国银行。从此,盐税必须在清偿各项债款及盐务经费后的余额,方能交给中国财政部。

而且,这种款项必须经过洋人会办签字后方能提用。此后,北洋政府和国民党政府,又常以盐余向银行抵借款项或作为发行内债的担保。

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