帕金森定律

出处:按学科分类—政治、法律 江苏人民出版社《行政管理学简明辞典》第232页(523字)

由英国政治学家和史学家诺斯古德·柏金森在其《柏金森定律》(中文译名为《官场病》)小品集中提出的关于官僚机构日益庞大与行政效率成反比的规律。

该书通过对英国的政治制度、政府机构、人员设置,以及机关、企业的工作制度和工作方法的描绘,剖析了官僚主义的种种弊病。官僚机构日益庞大的原因在于“当官儿的人需要补充的是下属而不是对手”,以及“当官儿的人彼此之间会制造出工作来做”。机构膨胀系数可以用数学公式来表示。其中X是每年新补充职员人数之百分比;k是一个要求派助手而达到个人提升目的的人;I是这个人被任命至退休的这段时间;m是部内行文通气而耗费的劳动时数;n是被管理的单位;y是前一年职员总数。

柏金森定律表现在以下诸方面:(1)人才挑选中,裙带关系或走后门盛行。(2)人浮于事,工作效率低下。

(3)重大事情的决定往往是一些偶然因素在起作用,决不是人们的意志。(4)秉承上级的旨意办事,因循守旧。(5)外行操纵决策机构,造成资金的巨大浪费。(6)追求舒适豪华的工作环境。

(7)领导层妒嫉、无能、内耗丛生。(8)老年人不肯轻易让出权力,它成为年轻人提升的障碍。

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