盐法

出处：按学科分类—经济 中国财政经济出版社《商业大辞典》第497页（616字）

政府管理食盐产制运销的制度、盐政法令和则例。

各国盐法各异，有行专卖制，有行征税制，有行无税制。中国盐法起源很早。《周礼》记载有掌盐政之官，名“盐人”。春秋战国时，设官征收盐税。

《管子》主张“官山海”，实行盐专卖。汉武帝立盐法，实行官营，禁止私营。东汉又设官征税。从东汉到南北朝，专卖制和征税制常更迭采用。

隋开皇三年(公元583年)至唐开元前期(公元722年)规定征收盐税，乾元元年(公元758年)盐铁使节王琦行榷盐法，宝应元年(公元762年)盐铁使刘晏继续推行。宋、元、明时期继承唐制，具体办法则时有变更。有时任人产制，官府收购，转售商人运销；有时官府收购后，划分运销地区，官商各在一定地区运销。宋初行折中法，给予商人输送粮草至边塞或京都换取茶、盐的运销权利。

庆历八年(公元1048年)，废折中法，行盐钞法，盐商凭盐钞运销食盐。政和三年(公元1113年)，引法代替钞法，此后历代基本沿袭引法。

明初洪武三年(公元1370年)又仿宋折中法行开中法。万历时改行纲法，由列名纲册有专利权的盐商自行赴场向灶户购盐运销。

清承明制，食盐为封建政府和专利商人共同垄断。道光年间，虽在两淮盐区一度行票法，取消盐商专利，不久又恢复专商制度。

辛亥革命后，宣称就场征税，任人买卖，但未实行。国民党政府1942年1月改行盐专卖；1945年2月又改就场就仓征税，运销归于民营，实际上盐的生产运销，仍为官府把持。