评标

出处：按学科分类—政治、法律 广东人民出版社《国际贸易法大辞典》第323页（1053字）

对已开标的投标文件依据招标文件规定的准则进行比较、分析和评价。

在开标后由招标人在秘密状态下进行，任何评选情况均不得泄漏给参加评标工作以外的任何人。评标是招标人决策的关键一环，其内容主要包括：(1)合同与行政管理方面的评审，主要为了确定投标书的合格性和有效性，是对所有投标书进行全面深入评价之前的初步审查，以便从中筛选出满足最低要求的合格的投标书。这方面的评审主要包括：审查投标书与招标文件要求是否一致；审查投标书是否盖有招标委员会印证；审查投标书报价计算正确与否。初审后，凡达不到要求的所有投标书视为^*废标并予以排除。

(2)技术方面的评审，主要是确认各投标人完成该工程的技术能力，以及投标人施工方案的可靠性。主要内容包括：投标书与总说明书和图纸是否一致；施工技术的科学性和合理性；施工技术的熟练程度；施工总体规划、方案设计及进度安排是否科学、严谨和可行；施工质量如何控制和保证；类似工程的施工经验如何；用于该项目的主要技术人员和管理人员的数量及经历等；此外，技术评审还要分析投标书中对工程技术有何建议，该建议的可行性和经济价值等。

(3)商务方面的评审。由招标人委托若干财务、会计、成本管理及经济管理方面的专家进行。主要内容包括：成本评审，如复核全部报价数据，并与标底的数据进行适当的对比分析，评价报价是否合理；财务评审，如投标人财务实力和借款能力的评价，支付条件与计划、可能产生的风险、支付货币的种类、汇兑率、延期付款利率等；其他影响因素的评审，包括竣工工期早晚带来的财务后果、维修费用的支付、有无调整价格及有无提供给招标人的优惠条件等。(4)工程风险的评审，主要分析由于承包商情况不同可能带来的风险，如：进度失控，未按期完工；主体工程或工程构件不符合规定标准；安装工程进度受阻；承包各方或专业施工队不能协调配合。

从业主的角度出发，如果承包商工程风险过大，即使是最低标价也不能接受。(5)标价比较及评审。

标价是评标中要评审的重要内容。在其他各方面因素都相同的情况下，最低价可使业主获取最大的经济效益，所以一般可以中标。

对了便于比较，标价评审时要按本国最有影响的银行在开标当天公布的外汇兑换率折算成本国货币或某一种外国货币，以折算结果进行比较。评标是一项细致、复杂的工作，最终目标是选择一个理想的中标人。

评标的结果要以综合性结论报告体现出来，以便招标人依据报告分析、论证，最后确定中标人。评标报告的主要内容包括投标书件数、投标书评价、投标书比较、推荐意见等。