哈罗德·孔茨

出处：按学科分类—经济 经济科学出版社《企业管理学大辞典》第78页（1269字）

【生卒】：1908～1984

【介绍】：

美国着名管理学家，管理过程学派的主要代表人物之一。

他的代表作主要有《管理学原理》(此书1955年初版，是与西尔多·奥唐奈合着，以后多次修订再版，并被翻译成中文等十几种文字)；《管理理论的丛林》；《走向统一的管理学》；《再论管理理论的丛林》。他把管理解释为：“通过别人使事情做成的各种职能”。他很强调管理的概念、理论、原则和方法，认为管理的基本理论和方法可应用于任何一种现实情况。

至于管理的各种职能，他划分为计划、组织、人事、指挥和控制五项。他指出，有人认为这些职能是顺序进行的，事实上管理人员是同时执行这些职能的。这些职能中的每一项都对组织的协调有所贡献，但协调本身并不是一种独立的职能，而是有效地应用了这五项管理职能的结果。

他对这五项职能都作了阐述和说明。(1)计划。

计划是最基本的管理职能。

它涉及的问题是要在未来的各种行为过程中作出抉择。其余四种管理职能都必须反映计划职能的要求。(2)组织。

组织职能的目的是设计和维持一种职务结构，以便人们能为实现组织的目标而有效地工作。组织结构必须反映企业的目标和计划、管理人员可利用的职权、企业所处的环境条件。同时必须为组织配备恰当的人员。他还概括了健全的组织工作的15条基本原则：目标一致原则、效率原则、管理幅度原则、分级原则、授权原则、职责绝对性原则、权利和责任对等原则、统一指挥原则、职权－管理层次原则、分工原则、职能明确性原则、检查部门与业务部门分设原则、平衡原则、灵活性原则、便于领导原则。

(3)人事。人事职能包括对职工的选择、雇用、考评、储备、培养和其他一些有关职工的工作。

(4)指挥。指挥与领导就是引导下级人员有效地领会和出色地实现企业的既定目标。

因此，要理解指挥与领导的性质，就要先考查企业的目标及人的性质。为了实现企业目标，就要把生产中的各种要素组织起来，其中最重要的是人这一要素。指挥和领导工作的三个重要原则是：指明目标的原则、协调目标的原则、统一指挥的原则。授权是指挥与领导的一种重要方法，激励是指挥与领导工作的一项重要内容。

(5)控制。控制职能就是按照计划标准衡量计划的完成情况并纠正计划执行中的偏差，以确保计划目标的实现。

在某些情况下，控制职能可能导致确立新的目标、提出新的计划、改变组织机构、改变人员配备或在指挥与领导方法上作出重大的改变等。控制职能在很大程度上使管理工作成为一个闭环系统。

控制职能涉及许多问题，但可归纳为以下一些主要原则：保证实现计划的目标；控制要针对未来；控制的职责要明确；控制要讲求经济效率；应尽可能采取直接控制方式；控制必须反映计划的要求；控制必须有适当的组织来保证；控制必须采用适合具体人员的技术和信息；控制必须有客观的、精确的和适合的标准，用以衡量一个计划方案完成的情况；控制必须抓住关键点；控制必须主要集中于例外情况；控制必须灵活；发现偏差后必须及时采取行动，予以纠正，才能证明控制是正确而有效的。