滚动计划

出处：按学科分类—经济 经济科学出版社《企业管理学大辞典》第179页（1612字）

根据运筹学的规划论的原理，编制灵活、有弹性的中、长期计划，使企业不断适应市场需求，保证生产稳定增长和均衡发展的计划管理技术之一。

它是于20世纪70年代后发展起来的一种新的现代化管理方法。

滚动计划的特点是：(1)适应性。这种计划分为若干期，如长期计划以年为执行期，年度计划以季为执行期，季计划以月为执行期。

由于在临近的执行期掌握的信息多而具体，计划制定的就比较详细、可靠，在后续的参考执行和准备期间，因人们还不能将未来的情况全部估计到，因此计划的内容比较粗略笼统。

(2)均衡性。编制滚动计划要根据其实际执行情况和环境的变化对以后各期的内容进行修改和调整，并向前延续一个时期，这样可以减少前后的波动，使前后计划之间大体均衡，保证生产的稳定发展。(3)连续性。由于滚动计划是按照滚动期间和间隔期间由前向后连续滚动制定的计划，使前后计划紧密衔接，把若干执行期连接起来，变静态计划为动态计划，使得长期、中期和短期计划，“粗”计划和“细”计划有机联系起来，能更好地适应客观经济情况的变化，使短期计划和长期计划结合得更好、更符合实际。

因此，这种计划可以使企业的各项工作能有准备、有秩序地进行，把生产和生产准备结合起来，提高计划的准确度和整个计划工作的水平。

同时，滚动计划还有助于企业搞好市场预测。

(4)灵活性。由于滚动计划处于不断的变动发展过程中，加强了从动态上对计划的考察，以适应外界环境的变化，避免计划的凝固、呆板，提高了灵活性。

滚动计划主要应用于企业的中、长期计划(一般五年以上)。同时，也适用于年度计划的编制。年度计划是指导企业全年生产经营活动的方案，是在年度预测的基础上制定的，为保证稳定性，一般不宜多变。但是，若年内客观环境因素经常波动，企业也应制定出分季的滚动计划，使计划具有良好的适应性。

滚动计划的编制程序是：(1)差异分析。分析企业第一个执行期的计划和实际之间的差距，找出哪些已经超额完成了，哪些还没有完成，差异有多大。(2)环境变化分析。具体分析构成企业所处周围环境的诸多因素，这些因素对企业的生产经营有多大影响，如对国家政策、法律、科学技术、社会市场、社会对本企业产品的需求以及本企业产品在社会上的竞争地位等进行研究、分析，随时把握外部环境的变化。

(3)生产经营方针调整。企业的计划要体现和落实在生产经营方针上，生产经营方针是随企业外部和内部条件的变化而调整的，因此，企业生产经营方针调整是影响企业编制计划的重要因素，编制计划时必须加以考虑。(4)着手编制计划。一般采取近细远粗的方法，根据计划修正因素不断变化的情况，及时加以补充和调整。

滚动计划的编制方法是：在滚动式的长期计划中列明分年计划任务，在执行过程中对计划项目采取近细远粗、边执行边调整的方式进行修订。每年调整一次，并将计划期向后延长一年，制定出新的长期计划。

本年计划作为执行计划，次年计划作为准备计划，其他年度计划作为参考计划。以1996～2000年的5年计划为例：1996年(第一年)的计划为执行计划，所订的内容具体详实；而作为准备计划的1997年计划，则相比第一年较差一点儿；1998～2000年的计划，作为参考，只是粗线条地做了勾勒，所订计划比准备计划还要简单、笼统。

在1996年计划执行终了时，由于计划与实绩的差异、主客观条件的变化，就要修订计划，将原计划延伸一年，制定出1997～2001年的5年计划，在1997年底，再制定出1998～2002年的5年计划，其余类推。

滚动计划的不足之处在于每年执行一次，就得修订一次，并续补上一年，工作量较大。