(欧共体)共同农业政策

出处：按学科分类—经济 经济科学出版社《西方经济学大辞典》第1035页（637字）

1958年成立的欧洲共同体，1962年开始制定的共同农业政策，涵盖谷物、家禽、猪肉、牛肉、牛奶、鸡蛋、鱼、水果、蔬菜、动植物油、糖、烟草、啤酒花、种子、亚麻和蚕丝等农产品。

共同农业政策由三个基本部分组成：①共同定价：确定目标价格，围绕目标价格制定干预价格，政府按干预价格(保证价格)购买农产品以维持市场最低价，通过出售库存农产品维持市场最高限价，以最低干预价格减去从输入港口运往主要销区的运费确定相应的“门槛价格”(进口最低价格)，对门槛价格与实际进口到岸价之间的差额征收差别税，以此限制进口，排除国际市场的价格和质量竞争，为欧共体农业生产者提供保护屏障；②共同优惠：为欧共体过剩农产品(缘因欧共体内高于市场均衡点的价格激励)提供出口补贴，以增强本不具备优势的农产品在国际市场上的竞争力；③共同筹资：由1962年成立的欧洲农业指导和保证基金支付农业补贴，基金来源于成员国的直接分摊、海关税和农产品进口税。共同农业政策提高了农民收入，增强了农业生产能力，使耕地资源紧缺、农产品一直不能自给的西欧在20年间实现了自给，某些重要农产品甚至过剩或严重过剩，成为全球主要的农产品净出口地区，其中粮食由1960年85%的自给率上升到1981年的103%，1991年粮食总产2亿吨，粮食出口在世界市场所占份额高达23%。这一绩效的成本是高额的农业补贴，80年代以来，欧共体／欧盟的农业预算占去了50%以上的总预算，其中2／3用于保证价格。