凯恩斯的战费筹措理论

出处：按学科分类—经济 经济科学出版社《西方经济学大辞典》第1069页（852字）

是凯恩斯运用他的有效需求不足原理，并在分析战时供求特点和以往筹措战费经验的基础上，所提出的筹措战费的观点和方法。

约翰·梅纳德·凯恩斯(1883～1946)是英国着名的经济学家。他不但创立了宏观经济理论，并运用这个理论于国防经济领域，提出了独具特色的战费筹措理论。

这一理论主要体现在1936年出版的《就业、利息和货币通货论》和1940年出版的《如何筹措战费》等着作中。他认为，经济危机的根源在于有效需求不足，即消费品投资需求不足，从而总是抑制经济增长，不能达到充分就业。据此，他提出：增加军费开支是刺激有效需求、帮助资本主义走出萧条困境的有效手段之一。他这一观点成为一些国家扩军备战的理论根据。

第二次世界大战的爆发，使英国的军费开支急剧增加，如何筹措到足够的战费便成为迫在眉睫的问题。当时英国面临的情况是：由平时总需求小于总供给的有效需求不足变为总需求大于总供给的“供给不足时代”。

因此，保持战时供求平衡的关键是处理好战争需求与国民需求之间的矛盾。凯恩斯的基本思路是，所筹措的战费既要有效地满足战争的需要，又要“公平”地分担于社会的各个阶层；筹措战费的方法既可解决战时求大于供的矛盾，又有利于缓解战后有效需求不足的状况。他总结历史经验认为，依靠税收和举债筹措战费的传统方法，或是难以满足战争的需要，或是引起分担不公平的社会后果，对此必须改革，寻求一个完满的新方案。在他看来，这个新方案就是：以需求平衡为中心目标，以延缓支付个人收入为主、同时辅以其他若干原则相配套。

其要点为：对于生产资料占有者，以增加税收为筹措战费的主要方式；对于绝大多数消费者，则以实行延缓部分收入为主要方式；将存款延缓到战后支付；对于收入水平极低家庭，实行家庭津贴制度；对于一些无法满足需要的生活必需品，实行定量分配及价格统制；等等。凯恩斯的战费筹措方案，在英国的战时经济政策中占有一定位置，收到了一定效果。

他在筹措战费方面提出的新对策，堪称独树一帜，在国防经济学发展史上是值得一提的。