农村预防保健基金制

出处：按学科分类—历史、地理 科学普及出版社《邯郸辞典》第366页（792字）

邯郸农村防病灭病体系建设的重要内容。

1983年底，邯郸地区卫生局创办了儿童计划免疫保偿责任制。即在宣传自愿的基础上，乡村医生向出生儿童收7元保偿费，和儿童家长签定7年保偿合同。保证按计划免疫程序为儿童适时接种麻疹、小儿麻痹糖丸、白百破、卡介苗等四种防病疫苗，以控制疫苗针对的六种传染病，保障儿童健康。

万一接种失败，在疫苗有效期内发生疫苗针对的传染病，按合同给予儿童10～500元的发病损失费。这种“计划免疫保偿责任制”被卫生部誉为“创举”，并在全国、全世界发展中国家推行。1990年，将计划免疫保偿、妇幼保健保偿等多种保偿制扩展、延伸，创办了农村预防保健基金制，筹于农民，用于农民，巩固、发展农村预防保健事业。

规定按照适度、自愿、合理的原则，一般可按每人每年1元收取，也可按上年人均纯收入0．2～0．3%的额度提取资金，实行乡筹县管，乡集乡用，不搞平调。筹集资金由县卫生局统一管理，专款专用，主要用于初级卫生保健，解决乡村医生报酬及培训等项开支。

把筹集农村预防保健资金纳入政府社会提留，每年一次，金额达500万元，占全区年度卫生事业费的32．6%，使全区的预防保健费用提高了1．6倍，为邯郸农村预防保健事业的发展奠定了比较坚实的经济基础。

1994年邯郸市政府发出《关于对县(市)区政府主管卫生工作领导进行有限目标考核奖惩的通知》，将筹建世行贷款项目——农村卫生人力开发培训中心，建立完善农村预防保健基金制和农村初级卫生保健建设达标，列入市政府对县政府的目标考核，从而使这项制度进一步推广开来。农村预防保健基金制的实施，使农村防保意识普遍增强，稳定了乡村防保投入，调动了乡村两级防保人员的积极性，加强了农村卫生的基本建设，提高了农村防保工作的水平，成为新形势下搞好农村预防保健事业的一种模式。国务院领导同志要求卫生部在全国推广这一经验。