经济特区

出处：按学科分类—社会科学总论 中国物资出版社《新编社会学辞典》第510页（1177字）

【释文】：

指在一个国家或地区内，划出一定的范围，在对外经济活动中实行特殊的经济政策和经营管理体制，鼓励外来投资，收取经济效益的地区。

经济特区是在新的历史条件下，我国实行对外开放政策的一项重要战略措施，是邓小平根据世界上生产国际化进程越来越快，各国间相互关系越来越紧密的客观要求而倡导的，是我国建设有中国特色社会主义事业的一项新创造。1980年8月26日，全国人民代表大会第五届常务委员会第十五次大会批准了《广东省经济特区条例》。从此，我国陆续兴办了深圳、珠海、汕头、厦门和海南五个经济特区。

我国经济特区的性质是社会主义的，它是我国领土的一部分，是在中国共产党的领导下，由我国行使主权的行政区域，它同内地一样实行人民民主专政，坚持四项基本原则，建设社会主义精神文明。特区立法、司法权以及行政管理权由我国政府行使。特区以优惠的条件吸引外资，但所有外商的活动，都要在我国法律允许的范围内进行，外商必须遵守我国的宪法和法律，不能有任何特权。

我国经济特区的“特”是指它实行了某些特殊的经济政策、灵活的经济措施和独特的经济管理体制。其中主要表现在以“四个为主”上，即建设资金以吸收和利用外资为主；经济结构以中外合资、中外合作和外商独资经营为主；产品以出口外销为主；经济活动在国家计划指导下以市场调节为主。在特区内对外商实行一系列优惠政策，国家给特区很大的经营管理自主权。

经济特区的设立具有深远的战略意义和历史意义。(1)特区起着“窗口”和“扇面”的作用。窗口有两个方面：一个是我们可以向外看，了解国际信息，认识世界；另一方面是让外国人和港澳台胞通过“窗口”向里看，了解我们的政策，消除疑虑，加强合作，促进我国对外开放的发展。

这样特区起着两个“扇面”一个“枢纽”的作用。即形成辐射对内、对外的两个扇面，特区起枢纽作用，把先进的技术，管理经验引进来，加以消化、吸收、创新并向内地转移，而内地的原料和初级产品则集中到特区进行加工和再加工，可以推动内地各省的对外联系，有利于把整个社会主义经济搞活。(2)特区是经济体制改革的实验场所，在经济特区进行试验探索、加以比较，然后把成功的经验逐步推广到各地，利于内地发展。

(3)特区经济的发展和生产的壮大，可以增加就业，促进出口，为国家创造更多的外汇收入。

(4)经济特区是培养人才的基地，中央和各省市驻特区的单位及派来的干部及工作人员可在特区得到实际锻炼，增长才干，回到内地发挥更大的作用。(5)经济特区的发展还将有利于稳定香港、澳门，有利于促进台湾回归祖国，实现统一，有利于加强中外联系。

经济特区的建立最终将推动中国经济体制的改革，推动社会生产力的发展，促进我国经济的繁荣与发展。