零基预算

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编会计大辞典》第937页（655字）

以零为基数编制的预算。

其基本原理是：在任何一个预算期，对任何一项预算收支都以零做为起点，对任何一笔预算都要重新考虑它的必要性和必需的数额，而不以上期收支项目的水平为根据。编制零基预算的程序、方法与传统增(减)量预算不同。增(减)量预算是以上期预算收支及其执行情况为基础，结合预算期可能增(减)的数额而编制的。

相比之下，零基预算的优点是，不受原有观念的束缚，使预算更能切合当期的实际情况，并能促使预算执行单位精打细算，合理使用资金，提高资金使用效果。

但是，编制零基预算的工作量较大。编制零基预算大体可分三个步骤：(1)编制预算方案。编制零基预算的基层单位，一般是能够确定成本、费用、收益的经济责任单位，如成本中心、费用中心等责任中心。(2)进行成本／效益分析。各基层单位提出预算方案后，还要对不同预算方案的支出结合收益逐项进行对比分析，作出评价。

并权衡各项明细费用轻重缓急，按成本、效益比例的高低排列先后顺序，分成若干等级，编制增量分析表、具体反映本单位工作职责、业务范围、成本／效益分析情况、方案取舍意见等内容，上报主管部门。

(3)审核方案，分配资金，落实预算。企业各部门负责人根据所属基层单位的增量分析表，在本部门范围内审核、评定等级后，上报总经理。

总经理在整个企业范围内最后评定等级，结合可动用资金，按照保重点、保急需的原则，合理分配资金，正式编制出各基层单位预算。零基预算目前已为西方工业发达国家许多部门、企业所采用，被公认为管理间接费用的一种有效方法。