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西方财政学

书籍:新编财政大辞典 更新时间:2018-09-12 17:03:28

出处:按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第28页(915字)

以政府收支活动及其经济影响为研究对象的一门财政学科。

是西方经济理论在财政研究领域的一大分支。在其不同的历史发展阶段,曾称作“官房学”、“公共(部门)经济学”和“政府收支经济学”等。

亚当·斯密以1776年所发表的《国富论》是西方财政学诞生的标志,在此以前,西方学者对财政问题的研究则是零星和片断的,而《国富论》则首创了“经费论”、“收入论”和“公债论”这一西方财政的基本理论体系。在此基础上,西方财政学在其发展中逐步形成了四个部分,即公共支出、公共收入、公债及财政管理,其中前三部分集中研究财政收支的内容,因而被一些西方学者称为实质的财政学;第四部分专门研究财政收支的形式问题,因此被一些西方学者称作形式的财政学,其研究中心是国家预算问题,即预算的编制、批准、执行和监督等问题。

西方财政学的发展大致经历了两大发展阶段。本世纪30年代以前为一发展阶段,对这一阶段西方财政学一般称为近代财政学,其特点是研究范围囿于政府收支,而研究对象只是政府的收支活动及其管理;自本世纪30年代至今又是一个发展阶段。

这一阶段西方财政学大都称为现代财政学,其基本特点是将研究重点由政府收支转向政府收支与经济的相互关联上,因此现代财政学又被称作“财政经济学”。现代西方财政学的研究内容日趋广泛、复杂,其主要内容有:(1)财政职能理论;(2)财政支出及其经济分析;(3)税收制度及其设计;(4)公债及其经济分析;(5)社会保障问题;(6)中央与地方财政的关系及其协调;(7)预算制度的设计;(8)财政政策及其经济分析;(9)公共选择问题等。西方财政学的发展趋向是:从学科性质看,西方财政学具有社会政治化的趋势,将政治程序引入财政决策,使财政学从狭窄的经济学范围扩展到政治、社会和伦理等领域;从学科内容看,西方财政学具有分支化的趋向,财政研究领域先后出现了税收学、公债学、预算学、比较财政学、地方财政学、国际财政学和发展财政学等新的财政分支学科;从学科的研究方法看,西方财政学有实证化和数量化的趋向,实证化使西方财政理论体系表现出实用主义的倾向,而实证化和数量化的结合使西方财政学徒有表象描述,而缺乏实质分析。

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