国防支出管理制度

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第265页（609字）

国防支出的组织形式和管理方式方法。

新中国成立初期，我国对于国防支出的管理，是采用审批预算，按实报销的办法。这种办法基本上是沿用解放前各根据地战时财政供给制度，它对于支援抗美援朝战争，克服国家财政的困难，起到了良好的作用。1953年国家对国防支出的管理开始实行预算包干的办法，其基本内容是：(1)开支归口。凡军队的经费开支，统由总后勤部根据中央军委的指示负责归口管理，与财政部是领报关系。

(2)经费定额包干。国家每年确定的国防经费指标，按列入国家预算数，全部交由总后勤部统一掌握，统筹安排全军的各项开支，年终结余不上缴，可结转下年度继续使用。

如有超支，则由军队自行调剂解决。(3)自留机动金和预备费。

每年确定的国防支出包干指标一般不得调整，若需要增加新的开支，可在自留机动金和预备费中解决。

(4)收益不上缴。

军队企业的盈利，物资变价收入，劳务收入等，可作为军队预算外资金，自行安排支出，不上缴国家财政。(5)编报预决算。

国防支出年度预决算，经中央军委批准后，由总后勤部送财政部核查，并进行年终会计结算。国家对国防支出采用预算包干办法，既有利于军队领导机关根据军队的实际情况统筹安排和机动使用资金，提高资金使用的经济效果；又有利于军队财务部门根据经费开支的不同性质，区别不同情况，采取不同办法加强管理，调动军队理财的积极性。多年实践证明，此法是管好用好国防支出的较好办法。