王安石

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1110页（1113字）

【生卒】：公元1021—1086年

【介绍】：

字介甫，临川(今江西临川)人。

宋神宗熙宁二年(1069年)参知政事，积极推行变法，直至熙宁九年罢相，被称为11世纪的改革家。其财政思想主要载于《临川先生文集》中。先秦以来，儒家把财利与仁义对立起来，高谈仁义而讳言财利。王安石则把财利与仁义统一起来。他说：“为天下理财，不为征制”。(《答司马谰议书》“政事所以理财，理财乃所谓义也。一部《周礼》，理财居其半，周公岂为利哉?”(《答曾公立书》)他认为理财主要是发展生产，向大自然索取。“臣于财利固未尝学，然窃观前世治财之大略矣。盖因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费，自古治世未尝以不足为天下之公患也，患在治财无其道耳。

”(《上仁皇帝言事书》)他认为，如果理财只是将民间的财富转移到国家手中，整个社会的财富并没有增加，那就如同关起门来和儿子做生意。“虽尽得子之财，犹不富也”。因此“富其国者资之天下，欲富天下则资之天地”。

(《与马运判书》)王安石将理财和抑制兼并结合起来，认为政府如果放任不管，兼并就会产生。“有财而不理，则阡陌闾巷之贱人，皆能私取予之势，擅万物之利，以与人主争黔首而放其无穷之欲。非必贵、强、桀、大而后能如是”。(《度支副使厅壁题名记》)他一方面通过理财抑兼并，另一方面通过抑兼并增加财政收入。

他推行的新法中，除农田水利法外，其他几种理财新法都同抑兼并有关。均输法是要改变“富商大贾因时乘公私之急，以擅轻重敛散之权”的状况，“稍收轻重敛散之权归之公上”。(《乞置三司条例》)实行市易法也是为了防止富商大贾乘时射利。“市易之法成，则货贿通流而国用饶矣。”实行免役法是“抑兼并，便趋农为急。”(《续资治通鉴长编》卷二二〇宁熙四年庚午)实行青苗法是“使农人有以赴时趋事，而兼并不得乘其急。”(《宋会要辑稿·食货》四之一六)对富人强制贷款是要他们向政府支付利息以抑兼并。实行方田均税法是清查豪强地主的隐产漏税情况，使他们不能逃避应有的赋税负担。

王安石认为商业太盛大衰都不好，“盖制商贾者恶其盛，盛则人去本者众，又恶其衰，衰则货不通。”(《答辑求仁书》)为了防止人们去本逐末，他主张：“有作奇技溪巧者，纠罚之；……工商逐末者，重税以困辱之。民见末业之无用，而又纠罚困辱，不得不趋田亩、田亩辟则民无饥矣。”(《风俗》)王安石抑兼并未触及土地问题，不过为封建国家向兼并势力分取一些剥削所得，增加国家财政收入。

新法既打击了兼并势力，也加强了对人民的剥削，他曾说“善理财者，民不加赋而国用饶。”(《温国文正司马公文集》卷三九)事实上加赋或变相加赋是他实现“国用饶”的重要途径。