出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1189页（255字）
各收支项目的确定，不受上年及以前年度遗留项目的约束，都以零为起点的年度预算。
是西方国家预算编列技术组织的一种形式。起源于美国，最初为乔治亚洲政府所采用。其特点是：1．预算年度收支项目的确定，不受历史遗留问题的约束，只从当年需要和可能，以及实际效益出发来决断。2．强调时效。对以往的一切遗留项目都要重新评价后，决定取舍。3．讲求成本和效果，依效益和成本确定应当发生数。
由于零基预算不受遗留项目的约束，强调职能或事业成本与产出比较，因而便于择优汰劣，提高预算效益。