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发展中国家财政支出膨胀

书籍:新编财政大辞典 更新时间:2018-09-13 05:20:41

出处:按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1215页(778字)

指发展中国家财政支出不断上升的趋势。

发展中国家的财政支出,在1940年以前,与发达国家在19世纪末的状况相似,殖民政府和独立政府均将5%左右的GNP用于政府开支,其中大部分用于消费,仅将小部分用于交通运输设施的建设。但从1940年以来,财政支出规模不断扩大,1972年财政支出占GNP的比例上升到19%,1985年这一比例竟高达26%。

从绝对数方面看,1970年,所有发展中国家的财政支出总数为910亿美元,在1980年这一数字增至1640亿美元。发展中国家财政支出膨胀的原因大致有以下几个:1.人口绝对数的迅速增长。

大多数发展中国家都经历了60年代和70年代的人口出生高峰,同时儿童死亡率明显下降,人口发展的这两大趋势延续至今,其结果是人口剧增,目前全球90%的人口增长来自发展中国家。人口的不断增长给教育、住房和交通等方面的支出带来了与日俱增的压力;2.军事支出的极度扩张。

第二次世界大战以来,不少发展中国家国内政局动荡、局部战争不断。例如,两伊战争几乎使两国的全部石油收入化为军事开支;1985年,中东和北非地区的军费开支已占到GNP的11-14%;在中美洲,萨尔瓦多、危地拉等国内战不断,50%以上的财政收入用于政府的军事活动;3.外债利息支付陡增。目前,发展中国家所欠外债已达1.3万亿美元,将近占发展中国家GNP的40%;每年支付的利息为1000亿美元。

这种势头有增无减,年外债利息支付正以9%的速度在增长。4.资本支出居高不下。从40年代以来,经济发展的理论和实践都强调政府在构造基础设施方面的极端重要性,在发展中国家凡私营企业不愿或无力投资的项目基本上由政府包揽。

在个别发展中国家(如印尼)资本性支出已占到全部财政支出的一半以上。财政支出的不断扩张是导致发展中国家财政危机的重要根源之一。

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