税收支出

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第73页（601字）

主要指国家通过减少纳税人的纳税义务，而放弃或减少的财政收入。

美国1974年国会预算法称税收支出是“由于联邦税法条款中所列出的专项剔除、免税、或自毛所得中作出的扣除，或给予的专项抵免、优惠税率、或延迟纳税而造成的(政府)收入损失”。前者是指减轻纳税人的纳税义务，后者是指国家由于实施税收优惠措施所造成的收入损失，其实质一样。

提出税收支出，是为了在实际运用中，估计政府由此受到收入上的损失，同时借以评价此种税收支出所取得的社会效果。

税收支出作为一个法定概念是60年代以后的事。

1960年，由于美国政府采取一种由政府直接计划，对所需实现的目的提供必要的财政援助，反对用税收刺激的办法，编制了各个项目所耗费的税收支出汇总表，以估计政府的收入损失。这一计划可被视为税收支出预算的雏形。1968年美国财政部编制了第一个税收支出预算，1974年正式以法律形式规定将税收支出作为美国国会预算编制的正式组成部分。税收支出在世界许多国家得到实施。判断税收支出的标准，一般是税法中属于“税收鼓励或税收津贴的特殊优惠条款。”因为这些条款设置的目的是为了对某一项活动、某一类经营项目或某一类人给予优惠，其执行结果都代表政府付出了一定的耗费或收入的损失，受益者虽然没有得到政府直接的支付，但都实际享受到了好处，从最终作用看，它与国家通过预算支出对纳税人进行直接支付基本相同或相似。