管仲税收思想

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第139页（586字）

管子(?－公元前645年)名夷吾，字仲，颍上(今安徽颍上)人。

春秋前期齐国的大政治家。曾辅佐齐桓公“九合诸侯，一匡天下”。(《史记·管晏列传》)管仲经济思想的核心是富国富民。他认为国家的强盛、社会的教化，其根本在于发展经济，增加收入。他说：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”(《史记·管晏列传》)。为了发展生产，稳定税源，管仲要求“定四民之居”，使“士之子恒为士”，“工之子恒为工”，“商之子恒为商”，“农之子恒为农”。这样做“少而习焉，其心安焉，不见异物而迁焉”，可以“成民之事”(《国语·齐语》)。管仲还认为轻税可以富民：“无夺民时，则百姓富。牺牲不略，则牛羊遂。

”(《国语·齐语》)。

同时，他又主张按土地质量的好坏来征收差额赋税，以公平税负，鼓励农民安居乐业，稳定赋税收入。“相地而衰征，则民不移”(《国语·齐语》)。

此外，管仲“通齐国之鱼盐于东莱，使关市几而不征”(《国语·齐语》)，以促进工商业的发展。实行“官山海”政策，“通轻重之权，缴山海之业”(《史记·平准书》)，认为盐铁专卖能民不益赋而国家财用足。管仲的税收思想对后世影响较大，特别是他的盐铁专卖思想，为历代统治者所重视，成为封建社会理财的一个重要方面。战国时，形成管子学派，《管子》一书为该学派的论文集。此书虽非管仲所撰，但也反映了管仲的基本经济思想。