《周礼》

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第160页（674字）

也称《周官》，周代记述国家官制和政典之书。

全书占天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇和冬官司空等6篇组成。汉时冬官司马己亡佚，后人以《考工记》补足，《周礼》一书记载西周的财政经济与贡赋制度比较详细，如据载周代中央财政收入有“九赋”，即：邦中之赋、四郊之赋、邦甸之赋、家削之赋、邦县之赋和邦都之赋，这6种赋税，属农业税性质，各随离京城远近的不同而确定不同的税率。征自城郭以内土地的称邦中之赋，京畿人民承担力役较多，因而税率定得较低。征自京城以外土地的，每出100里，分别为四郊、邦甸、家削、邦县和邦都之赋，这些地方离京畿远，负担力役少，离得愈远税率愈高。

此外，有关市之赋、山泽之赋和币余之赋，这三种属于工商税收性质。“九赋”是王室的直接收入。另外，还有九州诸侯的纳贡，称“九贡”，又称邦国之贡。《周礼、地官》记载载师、闾师(都是地官司徒的属官)等的职掌也很明确。

载师掌管土地的使用和制定贡赋，闾师的职责是征收京城及京郊百里以内的贡赋等等。

《周礼》作者是谁?成书何时?众说纷纭。

原因是秦始皇焚书以后，古籍散佚，汉武帝奖励民间献逸书，辗转得李氏所献《周官》分篇及《考工记》一篇。刘歆奉命校书，认为《周官》是“周公致太平之书，”遂称《周礼》。

但以后很多学者认为书中设官分职，过于烦琐，断非周公之言，而是儒生的臆想。清方苞、康有为并直接指为刘歆所伪造。

也有学者认为书虽创自周公，但仅具大略，嗣后历经增掺，内容乃杂。这后一种说法似较可信。

《周礼》资料丰富，对研究古代政治经济制度具有重要的参考价值。