财政学

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第181页（1348字）

研究不同社会制度下以国家为主体的分配关系及其发展规律的科学。

财政学作为政治经济学的一个分支，是在资本主义经济发展较早的欧洲，随着资产阶级政治经济学的发展而逐步形成的。在财政学产生以前，已经存在着主要研究宫廷理财的“官房学”，财政学继承了“官房学”中的一些理财思想，并把财政问题提高到国家与经济的关系高度来研究，从而建立了自己的理论体系。

威廉·配第的《赋税论》和《政治算术》是最早从经济生活的内部联系上阐述资本主义财政问题的着作。以亚当·斯密、大卫·李嘉图为代表的资产阶级古典经济学派，比较系统地论述了地租、利润、税收、公债等经济和财政范畴，尤其是亚当·斯密在其《国民财富的性质和原因的研究》中比较系统而完整地阐述了财政理论，从而创立了资产阶级财政学。

斯密作为新兴资产阶级的代言人，他把自由竞争的资本主义私人经济活动看成是一种自然秩序，他认为政府的活动并不创造物质财富，属于非生产性劳动。因此，应采取“自由放任”的政策，尽量缩小自己的职能，只要能像“守夜人”那样，保护资产阶级的财产和资本主义经济秩序不受侵犯就行了，与此相适应，政府的开支也要压缩到最低限度，实行“廉价政府”。

资本主义进入垄断阶段后，日益频繁的经济危机，困扰着资本主义经济，以凯恩斯主义为代表的资产阶级财政经济理论应运而生，凯恩斯认为经济衰退的主要原因是由于有效需求不足，为了提高有效需求，实现充分就业，摆脱经济危机，必须由国家积极干预经济，扩大政府开支，实行赤字财政，大量发行公债，采取各种措施刺激投资，扩大生产，提高有效需求。继凯恩斯之后，有所谓“新凯恩斯主义”、“后凯恩斯主流学派”等等，对第二次世界大战后资本主义国家的财政经济情况作了一些新的解释，并提出新的理论与措施，在一定程度上对经济危机起到暂时缓解的作用。但由于无法解决资本主义制度的基本矛盾，不仅不能使资本主义国家摆脱危机，反而使它们陷入了不断通货膨胀和经济停滞的“滞胀”困境。马克思主义的哲学、政治经济学和科学社会主义第一次把财政理论尤其是社会主义财政理论置于完全科学的基础上，马克思主义的劳动价值论、剩余价值论和国家学说，揭示了税收、公债、国家预算等财政范畴的性质和内容，揭示了财政这一以国家为主体的分配关系的实质。

在不同的社会制度下，由于生产资料所有制的性质不同，国家的性质不同，研究财政理论的目的、任务也完全不同。资产阶级不同学派的财政学理论都是为资产阶级的利益服务的，它们是资本主义国家制订财政政策和财政制度的重要理论基础。

社会主义财政学的任务，在于阐明马克思主义财政学的一般原理，总结研究我国社会主义财政工作的基本经验，探讨和揭示社会主义分配关系的规律性，以及社会主义财政分配同生产力和上层建筑间的相互关系的规律性，诸如社会主义财政与经济关系的规律性，财政收入、财政支出以及财政收支之间的规律性、财政与信贷、物资之间综合平衡的规律性，社会主义财政政策和收支活动同改革、完善生产关系与上层建筑之间的规律性，等等，为社会主义财政实践提供理论依据，讲究生财、聚财、理财之道，为社会主义现代化建设服务。财政学是财政科学中的基础理论学科，它与税收学、国家预算管理学、财政史、财政思想史等共同组成完整的财政学科体系。