两税法

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第847页（596字）

唐代中期实行以地、户两税为基础，以资产多寡为课征标准的赋税制度。

唐中叶以后，均田制破坏，以此为基础的租庸调制度也渐不适用。唐玄宗天宝十四年(公元755年)安史之乱，民户流亡，土地荒芜，均田制解体，租庸调制也无法维持。

加之赋税收入日少，国用不足，各地遂对唐初以来实行的地税，户税加重课征。

且在地税、户税之外又多有苛索，十分扰民。唐德宗即位，杨炎为相，建议改行两税法。“凡百役之费，一钱之敛，先度其数而赋于人，量出以制入。户无主客，以见(现)居为簿；人无丁中，以贫富为差。不居处而行商者，在所郡县税三十之一，度所与居者均，使无饶利。

居人之税，秋夏两征之，俗有不便者正之。其租庸杂徭悉省，而丁额不废，申报出入如旧式。其田亩之税，率以大历十四年垦田之数为准而均征之。夏税无过六月，秋税无过十一月。

逾岁之后，有户增而税减轻，及人散而失均者，进退长吏，而以尚书度支总统焉。”(《旧唐书·食货志)》两税法改租庸调制以人丁为本为按财产多寡征税，是中国封建社会赋税制度的重大改革。同时简化了税制，扩大了纳税面，增加了国家财政收入，均平了纳税负担。《旧唐书·杨炎传》载：两税法实行后，“天下便之。人不土断而地着，赋不敛而增入，版籍不造而得其虚实，贪吏不诫而奸无所取。自是较重之权，始归于朝庭”。

由于两税法具有上述优点，所以一直沿用至明中叶推行一条鞭法后才告终止。