五均赊贷
出处:按学科分类—经济 南京大学出版社《新價格辭典》第746页(783字)
“五均”,语出《乐经·乐元语》;“赊贷”,语出《周礼·地官》。意为对“名山大泽(林、牧、鱼业等产品)”、“盐”、“铁”、“钱”、“布帛”这五种产品的流通进行管理和赊贷。再加上酒业,称为“六斡”(管)。
所以又称之为“五均六斡”。关于五均赊贷的目的,王莽的诏书说:“今开赊贷、张五均、设诸斡者,所以齐众庶,抑并兼也。”(《汉书·食货志下》)可见他是把消除贫富悬殊现象、平抑物价、抑制豪富巨商的兼并行为和操纵市场行为,进而由国家垄断经济命脉作为目的的。
因此,五均赊贷措施是渊源于历史上的平准思想和常平仓制度。
五均赊贷的具体内容,主要包括这几个方面:①在长安及洛阳等几个城市设置五均官,原来的市令和市长改称五均司市师,下设交易、钱府等属官。
由这些官吏负责实施五均赊贷。②各五均市的物价评定机构在每季度的中月评定出货物的上中下三级价格,作为物价标准,称为“市平”。③市场物价上涨超过市平时,政府就以市平价抛售,低于市平,则可自由买卖。④关系到国计民生的商品如“五谷、布帛、丝棉之物”如果出售困难,则由政府按成本价收购,以不使生产者因亏本而影响再生产。
⑤官府采取赊贷措施,给资金短缺和生活困难的生产者和消费者以贷款,帮助他们扩大再生产和购买生活必需品,防止他们因高利贷者的盘剥而陷入困境。⑥酒类实行国营专卖,课以利润的十分之七的重税,以防止制酒业盲目发展。
应该说,五均赊贷政策还是有其现实意义的,它抓住了当时社会经济问题中的一些结症。只是由于王莽急于求成,各级机构又举措不力,甚至许多主管官吏和富豪奸商们交相从中渔利,弄得“众庶各不安生”(《汉书·食货志下》),才和王莽的其他经济措施一样,最后不了了之了。