土地管理

出处：按学科分类—经济 江苏科学技术出版社《土地科学词典》第40页（487字）

国家用来维护土地所有制，调整土地关系，合理组织土地利用，以及贯彻执行国家在土地开发、利用、保护等方面的决策而采取的行政、经济、法律和工程技术的综合性措施。

(1)维护土地所有制。在任何社会制度下，国家实行土地管理制度的目的，都在于维护土地所有制，它也是土地管理制度的阶级性所在。社会主义土地管理是国家用以维护社会主义土地公有制，保护土地所有者和使用者合法权益的一项国家措施；(2)调整土地关系。

即调整土地所有权、使用权或其他权利的取得与变更关系，协调国民经济各部门之间，各用地单位或个人之间用地的分配与再分配关系；(3)合理组织土地科用。

即按照自然和经济的客观规律，科学地规划、确定各项用地的结构及其空间位置；(4)通过组织土地利用，土地立法等土地管理措施，贯彻执行国家在土地开发、利用、保护等方面的决策。土地管理具有生产力和生产关系的二重属性。在土地利用中人和自然的关系方面，土地管理反映社会生产力发展的要求，具有自然属性；在土地利用中各利益主体的关系方面，土地管理反映特定社会形态占主导地位的生产关系的要求，具有社会属性。