出处：按学科分类—经济 中国科学技术出版社《市场大辞典上册》第538页（246字）
唐中叶以后，历代官府在距产盐地区较远且交通不便的地方，自行运储食盐待销的方法。
为唐中叶大理财家刘晏仿常平仓制度而创行。由官府将盐运到边远地区并设置盐仓储存起来，在商盐不通，盐价上涨时，官府再将所储食盐以低于市价出售，从而保证人民食用。使盐价“常平”。同时也保证了官府的盐税收入和销售利润，使“官收厚利而民不知贵”。圣元二十一年(公元1284年)还在各盐道设置常平盐局，负责管理常平盐的运销。1935年，国民党政府在淮盐各销区也办过“常平盐”。