民国水资源管理立法

出处：按学科分类—政治、法律 中国民主法制出版社《世界农业法鉴下部》第1965页（842字）

中国民国时期，颁布的《宪法》、《刑法》、《民法》中，对水资源管理作出多处规定。如1944年的《民法》作出如下规定：(1)由高地自然流至的水，低地所有人不得妨阻。(2)土地因蓄水、排水或引水所设的工作物，破溃、阻塞、致损害及于他人土地，土地所有人应以自己的费用，进行必要修善，疏通或预防。(3)土地所有人不得设置屋檐或其他工作物使雨水直注于相邻的不动产。(4)水流因事变在低地阻塞，高地之所有人可以自己的费用进行必要疏通。(5)高地所有人，因使浸水之地干涸，或排泄家用、农工业用之水，以至河渠或沟道，可使其水通过低地。对于低地所受的损害，高地所有人应支付偿金。(6)水源地、井、沟渠及其他水流地的所有人，可自由使用其水。(7)水源地或井的所有人，对于他人因工事杜绝减少或污秽其水者，可请求损害赔偿。如其水为饮用，或利用土地所必要者，并可请求回复原状。(8)水流地所有人，如对岸土地属于他人时，不得变更其水流或宽度。(9)水流地所有人，有设堰必要时，可使其堰附着于对岸，发生损害时，应支付偿金。1935年《刑法》中作出如下规定：(1)由于玩忽职守或蓄谋造成洪水淹没没有人活动的任何民房、建筑物、铁路、汽车、电车或矿山者，应判以终身监禁，或监禁时间不少于5年。(2)凡由于破坏或毁坏堤坝、船闸、泄水闸门、或水库而危及公共安全者，均应予以惩罚，监禁时间不得超过3年。(3)对失火或洪水期间，蓄意隐藏、损坏或毁坏防火或防洪的任何用具者，应予惩罚。(4)凡在沟渠、水井、水库，或供水水源内放毒或有害物质的任何人，均应予以惩罚。(5)对怀有损害其他人的目的，而破坏其他人的农业灌溉者或损害其他人的农场者予以惩罚。1947年《宪法》中，其中有些条款涉及到水资源管理，明确了水利、水道、捕鱼、航运，以及中央政府、省、县对各种用水的管辖权。还规定，所有的水资源，从原则上均属于社会全体。另外，民国政府还颁布了一些河川管理、水利管理方面的专业法律、法规。