基本程序

出处：按学科分类—工业技术 企业管理出版社《工程师手册》第657页（3039字）

技术经济分析是一项多环节、多方位、顺序性强的工作。由于它涉及面很广，因此，同其它科学研究一样，技术经济分析有其自己的研究工作程序、评价原则和基本条件。

1．基本条件

开展技术经济分析前，首先须具备三个基本条件：

(1)有一个有效信息系统

进行技术经济分析前需要对许多问题以及相关因素进行深入细致的调查研究，对搜集到的大量资料和信息要进行科学的分析、处理。既要研究过去和现在，也要分析和预测未来；既要了解国内状况，还要研究国外动态；既要进行确定性数据处理，还要对不确定性问题进行研究。因此，建立一个有效的信息系统是搞好技术经济分析的首要条件。

(2)制定一套科学、可行的技术经济分析方法

要作好技术经济分析工作，制定出一套切实可行的科学方法极为关键。国内外用的基本方法将在第四章中详细介绍。要研究每一种分析方法的各自特点、评价角度、重点及其适用条件适用范围；在若干个分析方法评价结论不尽相同时，应能详细分析，妥善处理，选择出真正的最优方案。除此之外，在进行技术分析时要针对不同的部门、单位及其不同技术方案的不同要求，结合具体情况采用恰当的技术经济分析方法。例如对国内新建工程、技术改造项目和利用外资的引进项目进行技术经济分析时所采用的具体分析方法及其处理方式就会有一定的差异。

(3)组建一支能胜任技术经济分析的专门队伍

技术经济分析是一项政策性强、技术复杂的综合性研究工作，要完成这样的复杂工作，必须具备各种技术、经济专业人才，有一支能胜任技术经济分析的专业队伍。目前，我国工程建设项目的可行性研究主要是由具有可行性研究资格的专业单位承担。一般说来，这类专业单位和机构内，应具备工业(技术)经济专家、市场调研分析人员、机械工程师、土木建工程师、企业管理和财会管理专家及有关项目专业工程技术人员等。

2．基本程序

(1)确定目标

目标是指在一定环境条件下，希望达到的某种结果。确定目标是技术经济分析的首要问题之一，目标选择失误会导致整个工作的失败。

在确定目标的同时，还要提出达到预期目标的指标。

(2)调查研究，趋势分析

这就是要对技术分析课题所涉及到的各方面情况进行调查，总结过去、分析现状、预测未来。分析今后10～15年的动向，以便寻求可行方案，这是非常关键的一步。因为建立在错误预测基础上的方案，即使方案本身非常理想，也要导致错误的决策。

(3)建立各种可能的技术方案

要实现某一目标，往往会有许多种可能的方案，但要寻找出各个备选方案也是不容易的。分析人员要有良好的素质，在调查预测的基础上，对潜在的可能方案要敏感，具有一种洞察力，列出各种可能的技术方案。当然，也不要把实际不可能的技术方案收罗在列，以免使方案在比较时缺乏真实性。

(4)建立技术经济分析的指标体系

为了选择最优方案，列出的所有技术方案需互相比较，所以方案间要有共同的比较基础，这个共同的基础就是指标体系。由于分析的对象不同，指标体系也会不同。但是，为了实现同一经济目标的多个技术方案，则应有相同的指标体系。

建立的指标体系应本着既考虑其技术的先进性，也符合其基本要求，处理好指标的可比性问题。

(5)经济评价

对方案进行经济评价是技术经济分析的一项重要内容，也是技术经济分析的一个关键阶段。

经济评价，就是对不同技术方案的经济效益进行计算、分析、比较和选优。为了客观、全面、准确地反映方案的经济效益水平，必须做到定量分析与定性分析相结合，而且尽量争取定量分析，设法建立经济指标与其它参、变数之间的函数关系，列出相应的经济数学模型。有些模型比较复杂，要借助于现代数学和电子计算机进行运算。对于不能定量化表示的指标，则需进行定性分析。通过定量分析与定性分析，找出各技术方案的利弊得失，再作综合分析、比较，选出最优方案。

需说明的是，有时在列出的可能方案中，没有一个方案能合理地满足预定目标。那么，就要从第二步开始，重新进行工作，调查研究，寻找新的备选方案，经过分析、计算、优选，发现相对最优的备选方案。如经过调查研究仍然无法寻找更好的新方案，就要修正目标，或什么也不做——维持现状。维持现状也是一种方案。

对方案进行经济评价一般分为企业财务评价和国民经济评价。企业财务评价主要是按现行财务制度的各种规定和数据来进行财务收支预算，并以实际发生的资金流量对技术方案的企业经济效果进行的一种评价；国民经济评价则是从国家总体利益出发，根据技术经济分析的基本原则，对方案的投入和产出进行可比性修正后，计算其经济效益。两种评价方法基本相同，但内容上有所区别。

(6)综合分析评价

通过对技术方案进行的经济评价，可优选出经济上的最好方案。然而经济上的最好方案。并不一定就是该技术方案的最优方案，而必须对其进行综合分析评价。所谓综合分析评价，是指在经济评价的基础上，全面考虑其它非经济方面的效果，如政治、社会、环境等。只有在综合各方面因素并权衡技术方案的利弊得失及总体的可行度后，才能推选出最优方案，为进行最后决策提供可靠依据。

(7)提出技术经济分析报告

经过以上诸项分析评价，即可依据选取的最优方案，提出技术经济分析报告。在报告中，除需明确最后情况外，还需简要描述各项分析论证的根据和结论，这一点对于必须对技术方案的实施效果承担经济和法律责任的决策者是非常重要的。因为决策者不仅需要了解分析的最终结论，还要了解该项目据以分析的主要数据资料及简要论证过程，以便充分全面地了解各种因素所具有的重要性，以及某些因素发生变化时可能产生的后果等。

上述程序，可用方框图(图2．1．3－1)表示。

图2．1．3－1 技术经济分析的一般程序