职工代表大会的性质如何?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第663页（457字）

全民所有制工业企业职工代表大会的性质根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》表述为“职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。”这一表述包括3层含义：①职工代表大会的主体是全体职工。由全体职工选出的代表组成职工代表大会，他们代表全体职工行使权力，表达全体职工的意志，体现大多数职工利益。企业领导人员如被选为职工代表，既是职工代表的身份，又是企业行政的代表。②职工代表大会是行使权力的机构。职工代表大会作为行使权力的机构，可以对企业的一些重大事项同各有关方面进行协商、咨询，但又不是一个咨询性的机构，不是决策的执行机构，而是在一定范围内可以做出决定并要求行政予以执行的机构，是体现职工群众意志的机构。③职工代表大会行使的权力是民主管理的权力。在企业，民主管理的权力就是“审议企业重大决策，监督行政领导，维护职工合法权益等方面的权力”。因此，职工代表大会的权力有确定的范围，这种权力，同职工的主人翁地位是一致的，同厂长负责制也不矛盾。