增强党的工作的渗透力和影响力

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第817页（3222字）

社团组织在总体上对于当前我国社会的进步的作用是积极的。但是，我们也要看到社团组织发展中还存在不少问题，比如，一些五花八门的社团组织没有履行合法登记手续，处于我们各级党组织和政府的领导和管理之外；有的内部制度混乱；有的以社团组织名义招摇撞骗，搞诈骗活动；有的被人利用，搞违法犯罪活动。从已经发生的一些事例看，增强党对社团的影响力、渗透力是刻不容缓的问题。

我们在培育扶植社团组织的同时，也要强调加强对社团组织的监管。这就是增强党的影响力和渗透力的问题。这是为了做到既实现党对社会的有效控制，又促进社团健康发展的有机统一。在当前社会日益开放、利益主体多元的时期，要防范一些社团缺乏自律，出现某些不良倾向，利用社会发展中的某些问题做文章，还要警惕外来敌对势力的“西化”与“分化”的阴谋。我国的社团组织还处于发育成长之中，“免疫力”差与活动经费实力不强等弱点，容易被一些国外敌对势力以捐款资助等形式加以利用。因此要保持政治敏锐性，牢牢把握政治方向，不能有丝毫的疏忽与松懈。要加强对社团组织的管理和引导，从基础工作抓起，做大量扎扎实实的宣传工作、组织工作、群众工作、思想政治工作，这也正是我们党组织的优势。因此，加强社会团体党的建设，发挥党组织和党员的作用，有利于把那些影响社会稳定的问题解决在萌芽状态，避免一些错误的、不健康的东西占领我们的思想领域，从而把握社团组织正确的方向，促进社会团体健康发展，维护社会稳定。在社团组织中加强党的建设，就是要在那些有相当群众基础的社团组织中，增强党组织的影响和作用，通过社团组织中的党组织，用先进文化教育群众，用先进理论引导群众，特别是要教育和争取那部分落后群众，使他们能够树立健康的人生观、价值观、世界观，以健康方式对待生活，对待生活中面临的矛盾和问题，对待社会和个人，从而达到团结最大多数人民的目的，奠定社会稳定坚实的基础。

增强党的影响力、渗透力，首先依托的是党在全体人民中的崇高道义地位。我们党已走过了80多年的历程，党的力量从小到大，由弱到强，遵循的基本原则之一是与人民群众的密切联系。关心人民群众的疾苦，以人民大众的根本利益为出发点，为人民群众服务是我们党的宗旨无论是战争年代还是社会主义建设时期，我们党都坚持这一基本原则，夺取了一个又一个胜利。正因为党代表了人民群众的根本利益，得到全国绝大多数人民群众拥戴，党的领导才能得到巩固，党的影响才能持久和深远。

我们党在民主革命时期率领全国人民推翻三座大山，建立人民当家作主的国家，使党在人民群众中享有崇高的道义威望。改革开放与体制转换，带领群众脱贫致富，提高人民生活水平与国家综合国力，又赢得了人民群众的真心拥戴。要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党，不断提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力，推进党建工作。代表中国先进生产力，先进文化和最广大人民根本利益，提高领导与执政水平，这是提高党的道义权威最根本的途径。

社团党的建设，必须依托党的道义威望与感召力。但是党内还存在一些腐败现象，有的地方甚至还相当严重，这影响了党在群众心目中的光辉形象。因此，社团党组织必须注重自身建设，注重对社团内党员的教育，使每一个党员自觉地维护党的权威，严格要求自己，让社团成员从身边党员、党组织那里看到党的崇高和伟大，通过言传身教而不是依靠说教或提供权力资源，赢得社团成员内心的认可和尊重。

增强党的工作的渗透力和影响力，重点在于怎样有效地开展党的工作。

1．社团党组织在社团中要有感召力和影响力，要在工作实践中树立威望。社团党组织要注意改变机关化、行政化的工作作风。党组织在社团中没有直接的上下级领导关系，不能以行政命令的方式实施领导，也缺乏单位所具有的奖惩手段，因此，在社团中树立党组织的威信更重要的是要依靠党组织的工作成效，通过党员个人的良好形象，以此形成社团党组织的领导地位。这些都必需在具体工作实践中逐步体现出来，而不是简单以政治口号的形式加以推行。

2．社团党组织要与社团负责人和社团成员保持良好信任关系，相互信赖，彼此息息相关。社团党组织与社团负责人之间不是一种上下级的关系，不能以行政管理的方式处理关系，社团党组织还必须尊重社团负责人，注意关心社团其他成员，在实践中取得他们的信任，成为他们的知心朋友，保持一种休戚与共、肝胆相照的关系。如同我们党与民主党派之间一样，正是由于在长期的工作实践中，我们党重视与各民主党派彼此信任、互相尊重，同民主党派的知名人士交朋友，关注他们的切身利益，相互之间保持一种良好信任、相互依赖的关系。我们党成功地通过建立的统一战线开展工作，发挥了革命队伍难以达到的作用。在体制转换的新时期，社团党组织也需要以统战工作的原则，注意处理好与社团负责人和普通社团成员之间的关系，开展社团活动，扩大社会影响。

3．社团党组织要关心社团发展，了解社团业务需要，帮助解决实际困难。作为执政党，社团党组织要尽可能地关心、帮助社团开展工作。由于体制转换过程中的制度建设的不完善，社会经济发展的不平衡，社团正常业务开展会遇到一些实际困难。社团党组织应当以从社团发展需要出发，发挥主观能动性，力所能及地帮助社团解决困难，促进社团业务的健康发展。

4．社团党组织应坚持党要管党的原则，教育、监督和管理好党员。社团党组织的威望与制高点必须通过党员个人形象体现，党员在社团群众中的影响好坏直接关系到社团党组织作用的发挥，因此，社团党组织必须根据党章规定和中央对党员干部要求的指示精神从严教育和管理好党员，督促党员加强自身思想建设，自觉遵纪守法，发挥党员在社团中积极作用和楷模示范功能。这也是社团党建的重要内容之一。

社团成员中的党员是社团党组织工作的基本依托，也是增强党组织的影响力和渗透力的基本力量。社团党组织必须充分依靠党员开展行之有效的工作，以党员的先进示范作用，增强党组织的影响。社团党组织对党员要做好教育和管理工作，严明纪律、强化责任意识，调动党员的工作积极性，督促党员关注社团党组织建设，在社团活动中身体力行发挥先锋模范作用，对党员个人要明确提出具体要求：

(1)使党员认识到要有维护党的形象的执政意识，要有扩大党的影响力和渗透力的高度责任感。党员身份在社会生活中是全天候的，党员的先锋模范作用既要表现在单位中，也要体现在社团及单位以外的所有场合；

(2)要求党员要增强社团党建意识，要有组织观念，积极参加社团党组织活动。要使党员认识到参加社团党组织活动与参加单位党组织生活同样重要，接受社团党组织的领导，成为社团中的能动分子是每个党员的义务和责任；

(3)党员要遵守党纪国法，严格自律，还要有坚持党的宗旨、遵守党的纪律的纪律意识。要使党员认识到加强自身人生观与世界观的建设，不仅是个人的形象问题，更是党组织先进性和代表性的具体体现；

(4)党员要与社团成员建立良好信任关系，了解群众关心的问题，成为群众值得信赖和依靠的人。党员与普通社团成员要打成一片，发挥亲和力，以贴近群众生活的方式开展工作。