中国工会的历史发展
出处:按学科分类—政治、法律 中国商业出版社《新世纪工会办公室实务操作大全下卷》第1053页(5422字)
一、民主革命时期的工会运动
(一)中国工人阶级产生及早期的工会
从1840年鸦片战争开始,中国逐渐从封建社会向半殖民地半封建社会转变。外国资本、中国官僚资本和民族资本创办的近代工业也逐步产生和发展起来。在这些企业里产生了中国第一批产业工人。此后,随着近代工业的进一步发展,产业工人队伍不断壮大,到1919年前后,中国产业工人人数已达到261.5万,中国工人阶级成长为一个独立的阶级。
中国工人阶级深受外国帝国主义、本国封建主义和民族资产阶级的剥削和压迫,所以从产生的那天起,就积极投入反帝反封建的政治斗争,并且为了自身的经济利益举行了无数次以罢工为主要手段的经济斗争。在斗争中,工人阶级团结起来,出现了工人团体和工人自发组织的工会。
(二)中国工会运动走向高潮
1919年“五四”运动爆发,工人阶级积极投入学生的爱国运动,最后迫使北洋军阀政府让步。“五四运动”的爆发,标志着中国工人阶级已经以独立的姿态登上历史舞台。
中国的先进分子把马克思主义与中国工人运动相结合,于1921年7月23日成立了中国共产党。中国共产党把领导工人运动作为中心工作,于同年8月成立了中国劳动组合书记部,在工人中组织工会,开展罢工斗争。
在党的领导和影响下,中国工人阶级迅速组织起来,掀起了全国第一次罢工高潮。1922年1月香港海员工会发动了香港海员大罢工;同年9月安源路矿工人俱乐部领导了安源路矿工人大罢工;1923年2月京汉铁路总工会召令京汉铁路工人大罢工。当时全国共有30多万工人举行了108多次罢工,沉重打击了帝国主义和封建军阀在中国的统治。但是,在中外反动势力的镇压下,罢工斗争被镇压,工人运动和工会运动走向低潮。
大革命时期,中国共产党与孙中山领导的中国国民党建立了反帝反封建的革命统一战线,为工人运动和工会的复兴创造了条件。1925年5月,在第二次全国劳动大会上,中华全国总工会成立。在全总领导下,各地工会组织迅速恢复和建立。1925年5月,上海总工会发动了上海工人五卅大罢工;同年6月至1926年10月,广东和香港工人在工会领导下举行了香港大罢工;1926年10月至1927年3月,上海工人在中共上海区委和上海总工会领导下举行了三次武装起义;此外,北京、天津、武汉、青岛、南京以及河南、湖南等地都发生了工人罢工,形成了有100万工人罢工和斗争的全国第二次罢工高潮,工会运动也发展到顶峰。由于蒋介石为首的国民党叛变,工人运动再次被镇压,工会运动也再次跌入低潮。
(三)中国工会运动的深入发展
1927年8月至1937年7月的土地革命战争时期,工人运动和工会运动主要是在白区和苏区这两个地区开展。白区工会为了反对国民党反动派的迫害,在“左”倾冒险主义影响下,多次举行公开的政治罢工和集会斗争,终因寡不敌众而遭受致命的损失。苏区工会为改善工人的经济生活,为发展苏区的公营经济和保卫红色政权做出了巨大贡献。1935年1月召开的遵义会议,纠正了“左”倾冒险主义的错误,确定了毛泽东在党中央中的领导地位,给工人运动和工会运动带来了转机。在1935年12月瓦窑堡会议上,刘少奇同志把马克思主义与中国工人运动相结合,提出了两个地区特别是关于白区工人运动和工会运动的一系列策略思想,使中国的工人运动和工会运动从公开的革命斗争向长期隐蔽、积蓄力量、深入发展的道路转变,从革命的中心力量向革命的配合力量转变。
1937年7月至1945年8月的抗日战争时期,工人运动主要在抗日根据地、国统区、沦陷区三个地区展开。在国统区和沦陷区,工会工作主要是围绕着团结和组织工人这一中心展开,必要时也进行了一些灵活巧妙的罢工和斗争。根据地工会在开展经济、民主改革的同时,还开展了工会整风运动和学习英雄赵占魁运动,为保卫和建设根据地做出了新的贡献。1945年春夏之交,中国共产党在延安召开第七次全国大会,规定了不同地区工人运动和工会运动的任务和政策,为工人阶级和全国人民彻底打败日本侵略者指明了方向。
(四)中国工会积极配合解放战争
1945年9月至1949年9月的解放战争时期,工会运动主要在国统区和解放区两个地区开展。在国统区,中国共产党秘密领导下的工会组织开辟了以工人为主体的各阶层人民参加的反饥饿、反内战、反迫害、争生存、争民主的反对美蒋统治的第二条战线,有力地配合了中国人民解放军在前线的军事斗争。当国民党蒋介石集团全面败亡之际,国统区工会为了反抗国民党的疯狂搬迁和破坏,纷纷成立工人自卫队、纠察队、护厂队、护路队,开展反搬迁、反破坏、反屠杀的英勇斗争,积极配合解放军顺利地解放了全国大部分城市。在解放区,工会引导工人开展劳动竞赛,尽快恢复和发展解放区经济,用巨大的人力、物力和财力支持解放战争。1948年8月1日,解放区和国统区的工会代表和工人代表在哈尔滨召开第六次全国劳动大会。大会恢复了中华全国总工会,实现了全国工人运动和工会运动的统一。1949年10月1日,中华人民共和国成立,中国工人运动和工会运动从此进入了社会主义时期。
二、社会主义时期的工会运动
(一)国民经济恢复时期的工会运动
1949年10月到1952年12月的国民经济恢复时期,中国共产党强调党在城市的中心任务是恢复和发展生产,党在城市的阶级路线是全心全意依靠工人阶级,为此党采取了通过工会把全国工人组织起来、大力救济失业工人、进行工矿企业的民主改革、颁布《工会法》,从立法上明确工人阶级及其工会组织的地位和作用、在工人中开展各种形式的教育活动等一系列措施,极大地提高了工人阶级的政治、经济地位。
通过工会组织起来的工人阶级协助人民政府接管城市和官僚资本主义企业、开展献纳器材和废铁翻新活动、掀起一场场劳动竞赛,为迅速恢复国民经济努力奋斗。与此同时,工会还动员工人阶级积极支持抗美援朝战争、参与镇压反革命运动、开展“三反”和“五反”斗争,为巩固新生的人民民主政权而努力斗争。
(二)社会主义改造时期的工会及运动
1953年1月至1956年12月,我国进入社会主义改造时期。1953年5月,全国总工会召开了建国以后第一次全国代表大会——中国工会七大,制定了这一时期工会工作的基本方针和任务,号召全国职工为社会主义改造和建设贡献力量。
职工群众为了完成“一五”计划,广泛开展劳动竞赛、技术革新运动和先进生产者运动,提前完成了第一个五年计划的主要指标。与此同时,工人阶级积极投入国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造运动,为全面建立生产资料的社会主义公有制做出了巨大贡献。
(三)全面建设社会主义时期的工会运动
1957年1月至1966年5月的全面建设社会主义时期,工人运动和工会运动取得一定的成绩,但也遭到重大挫折。1957年1月,全国职工响应全总的号召继续开展先进生产者运动,于同年底超额完成了第一个五年建设计划。1957年12月中国工会八大召开,会议动员工人阶级为超额完成第二个五年计划而奋斗。由于“左倾”冒进思想的影响,1958年工人阶级积极投入“大跃进”和“大炼钢铁”运动,结果造成重工业在工农业中的比重过度扩张,破坏了国民经济发展的正常秩序。1961年工人阶级为了扭转困难局面,努力促进国民经济调整,推动了国民经济的恢复和发展。1964年开始,工人阶级又广泛开展“工业学大庆”运动。经过工人阶级和全国人民的努力,我国初步建立起一个独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系。
(四)“文化大革命”时期的工会运动
1966年5月至1976年10月的“文革”时期,工人阶级队伍因各种派性组织而严重分裂,工会组织被彻底破坏,工人运动和工会运动的骨干力量遭到残酷打击,工人运动和工会运动元气大伤。
在及其困难的情况下,许多职工群众仍坚守岗位,抵制林彪、“四人帮”造成的经济动乱。1976年春,首都的工人群众和各界人士发起了悼念周总理、声讨“四人帮”的“四五”运动,为“四人帮”的覆灭敲响了丧钟。1976年10月,“四人帮”被粉碎,“文革”十年动乱结束,工人运动和工会运动又一次获得了新生。
(五)拨乱反正时期的工会运动
1976年10月至1983年12月是我国拨乱反正时期。这一时期的前一阶段,在全国工人阶级积极参加“揭批查”“四人帮”罪行,努力为国民经济恢复做贡献的同时,工会工作全面恢复。1978年4月,全国总工会恢复工作,随后各产业工会和地方工会也相继恢复工作。1978年10月,中国工会九大召开,邓小平代表党中央和国务院向大会致辞。邓小平强调要全心全意依靠工人阶级,工人阶级要为实现社会主义现代化做出杰出贡献,工会要自觉接受党的领导,更好地代表和维护职工群众的利益。邓小平工运思想成为新时期工人阶级和工会工作的行动指南。
工会在正确的方针、路线指引下,对工会历史上的重大冤假错案进行平反,先后为赖若愚、李立三等同志恢复名誉,也为一大批在“文革”中遭到迫害的劳动模范、工会干部和工会积极分子平反、落实政策。
随着党和国家工作重点的转移,工人运动和工会运动也走上了以经济建设为中心的轨道。工会在工人群众中广泛开展劳动竞赛和“五讲四美”等精神文明活动。1983年10月,中国工会十大召开。会议确定了工人阶级在社会主义现代化建设新时期的根本任务和新时期工会工作的方针,为此后五年中国工人运动和工会运动的健康发展指明了方向。
(六)改革开放时期的工会运动
十一届三中全会至今的改革开放时期的工会运动,是建国以来工会运动开展得最好的时期。
在改革开放初始阶段,工会坚持新时期工作方针,把推动改革与维护职工合法权益相结合;推进多层次的参政议政活动,加强对国家和社会生活的监督作用;适应社会主义商品经济发展,加强职工队伍建设;把工会工作的重点放到基层,重视基层工会和城市工会建设;遵循独立自主和广泛联系的方针,开创国际工会运动新局面。在工会运动不断开拓前进的基础上,1988年10月,中国工会十一大召开。会议以改革作为主旋律,对工会的社会职能、工会与党和政府的关系、工会自身改革等问题作了正确的论述。
在改革开放进一步深入阶段,党和国家更加重视、支持工会工作;工会积极为企业发展献计献策;《工会法》《劳动法》的出台推动了工会工作的法制化;工会的维护职能不断强化,工会自身建设有了长足发展;工会对外活动也取得显着成绩。随着工会工作新局面的出现,1993年10月,中国工会十二大召开。会议总结了五年来工会工作的成就,并提出了今后一段时期工会工作的方针和主要任务。
在改革开放全面深入阶段,工会引导职工在社会主义物质文明和精神文明建设中建功立业;推动党的全心全意依靠工人阶级的方针落实到基层;通过贯彻实施《劳动法》促进劳动关系的协调发展;加强源头参与和依法维护;深入开展送温暖工程和协助政府推进再就业工程;进一步推进工会自身改革和建设。在工会工作全面推进和发展的良好氛围下,1998年10月,中国工会十三大召开。大会修改了《中国工会章程》,明确了此后五年工会工作的指导方针和主要任务。在我国已经成功地加入世贸组织,国际竞争不断加剧的大背景下,中国共产党将在2002年秋,召开党的第十六次代表大会,中国工会也将于2003年召开第十四次代表大会,这一切都必将推动中国工会和中国工人阶级在新世纪里,一定能经受住新的考验,夺取新的更大的胜利。