一院制

出处：按学科分类—政治、法律 法律出版社《法律辞典》第1740页（718字）

指一些国家的议会只设一个议院的制度。一院制起源于法国。1789年5月，法国国王路易十六为解决财政困难，被迫召开三级会议，拟由贵族、僧侣代表组成一院，平民代表组成另一院分别举行会议，此动议遭到平民代表的反对。6月，平民代表决定开始举行会议，并宣布国民议会正式成立，无奈之下，贵族和僧侣的代表只好奉国王之命参加会议，从而导致一院制议会的产生。一院制议会的名称主要有：委员会、协商会议、国民议会、众议院、全国评议会、国务会议、最高人民会议、立法议会、人民代表大会、全国人民会议、全国革命委员会，等等。议员的产生方式以选举为主，辅之以任命、指定及当然担任等，普遍不承认和实行议员资格的世袭制。一院制议会最长的任期为6年，最短的为2年。一院制议会拥有立法权、财政权、监督权等。议事原则一般为：法定人数原则、多数决原则、会议公开原则等。如法国1791年宪法规定，立法会议的讨论应当是公开的，会议记录应予付印。社会主义国家人民代表机关的组织机构大多采用一院制。即使是其中的一些多民族国家，也有采用一院制的。这和各国的传统习惯有关，也和国家权力的统一、人民利益的一致性的政治理论有密切关系。中国的全国人民代表大会是中国的最高国家权力机关，同时和全国人大常委会行使国家立法权。中国的人民代表大会在体制架构上类似一院制。其优越性是：第一，它已有几十年的传统，干部和群众感到习惯、熟悉，工作比较顺手；第二，它的活动比较方便，议事程序比较简单；第三，工作效率较高，议决国事也快。同时，政府负责人也不必在两院之间奔波。其理论依据是，人民的权力是统一的，它只需由一个全国人大来体现即可，没有必要分成互相掣肘的两院。