《政治讲义》

出处：按学科分类—社会科学总论 河北人民出版社《哲学社会科学名人名著辞典》第498页（1296字）

严复编着。1906年1月作者在上海，应青年会的邀请，讲政治学，这时，清政府派官员出国考察宪政，有预备立宪的举动，为配合此，而讲演政治学。讲了8次，共8章，编纂成《政治讲义》，1907年2月由商务印书馆出版。这是中国近代资产阶级政治学第一部着作。着作介绍说，中国古代《大学》、《中庸》等儒家经籍是专门讲德行、政治的，不过，中国古代经籍的缺点，是伦理学、政治学杂而不分。19世纪西欧将政治学从群学中分出，成为一门独立的科学。科学只问是什么?即物穷理，而不问何者应利，何者应害?后者是“术”，而不是“学”。从方法论上讲，研究国家的形成、性质、功用等，应从横的方面，纵的方面，即从世界上的国家、历史上的国家，从发展演变过程中归纳出类别、剖析情状，记载其功能，从中得出公例。因此，用归纳法，历史法，比较法。他认为按照法人萨维宜所说，国家非制造之物，乃先成滋长之物，那么，也像自然科学一样可以考察，而不加上主观的东西。他先将国家按其天演之深浅而分类：

真正国家虽脱离宗法、神权以形成，但不必与前二者完全断绝关系，如英国已成为真正国家，而国民仍信仰基督教，中国有保护共同利益的作用，而犹未脱离宗法阶段。其公例是“万化有渐而无顿”，其演进有迟速而无超跃之时，则亦有进而无止。因此，要因时适宜，不能倒行逆施。按制度来分类，得出下表：

严复解释自由的涵义甚详尽，说自由从政治学来讲，一曰自由与管束为反对，故国家政令宽简为自由；一日自由与专制为反对，故国家有代表议院即为自由。自由初义为无拘束管治，而国家即拘束管辖人，那么，政府权界之广狭，视其国天时、地势、民质如何，不能画一而论，如果国家外来压力大，便需要集中权力，民众自由便小。“则由此可知政府权界广狭，端视其国所当外来压力之如何，而民众自由乃与此成反比例。”(《政治讲义》第87页)国家有代表议院即为自由，议院为舆论机关，按治权范围分类有两种

有舆论机关可以宣达民情，不至于政府懵然不知，发生变故。他说：“此如汽箱，外无汽表、早晚炸耳。炸者何，乱也。炸者何，革命也。此革命而乱者皆坐无以为宣达测验舆情之机关耳，皆坐无国会议院耳。”(《政治讲义》第128页)他区别专制和立宪之异同说：“专制之国，国主当阳，宰相辅治，宰相之黜陟由人主，立宪之国，人主仰成，宰辅方国，而宰相之进退由国民。”(《政治讲义》第129页)英国四百年来没有发生革命的事，便由于君主立宪制。至于政体应以什么为最好?严复回答说“鄙意以为，政权乃对待之事，昨日之所是，可为今日之所非。此际之所祈，可为后来之所弃。国众有大小之殊，民智有明闇之异，演进程度，国以不同，故于此中，不得立为死法。”(《政治讲义》第95页)意思是政体何者为最善，因时、因地、因人而异，不能强求同一，具有辩证观点。而他对民主共和制法国、美国的总统制则未置－词，引用卢梭民约论观点还持批评态度，其政治倾向仍是赞同君主立宪制。