训政时期

出处：按学科分类—历史、地理 上海人民出版社《中华民国史辞典》第151页（597字）

孙中山确定的中华民国建设程序的第二阶段。

认为我国多数人民智落后，不知如何行使政权，为实现民权，需一准备时期，由政府对人民实施训练。训政时期“以文明治理督率国民，建设地方自治”。1928年6月南京国民政府完成“北伐”后，于同年8月召开国民党二届五中全会，正式宣布训政开始。10月，国民党中央第一百七十二次常务会议通过《训政纲领》，规定中华民国于训政期间，“由中国国民党全国代表大会领导国民，行使政权”；国民党全国代表大会闭会时，“以政权付托中国国民党中央执行委员会执行之”；中国国民党“训练”国民逐步推行“选举、罢免、创制、复决四种政权”；国民政府总揽执行“行政、立法、司法、考试、监察”五种治权；国民党中央政治会议“指导监督国民政府重大国务之施行”。

纲领还规定，训政时期，全国人民必须服从、拥护国民党，誓行三民主义，接受四权训练。为训练国民使用政权，以立宪政基础，国民党最高权力机关必要时可对人民的集会、结社、言论、出版等自由权在法律范围内加以限制。

1929年6月10日国民党中央规定，训政时期为六年，应至1935年完成，但因沉湎内战，复遇外敌入侵，遂拖延十余年之久。召开国民大会的日期，多次议决，多次更改。

直至1948年3月，蒋介石为了抵制人民革命，挽救国民党统治，才“还政于民”，召开首届国民大会，以表示训政时期的结束和“宪政时期”的开始。