干部任免制度

出处：按学科分类—政治、法律 辽宁人民出版社《党的基本路线知识全书》第265页（1221字）

是办理干部任职、免职的规程。

任职，通常指对领导干部的任命；免职，是指对领导干部已任职务的免除。我国干部的任免制度，在新民主主义革命时期，由于严酷的战争环境、组织机构和干部管理不够健全，无法通过立法建立一套完整的干部任免制度，基本上是根据当时的不同情况，灵活办理。但始终坚持的原则是，在任免干部时，都要经过相应的领导机关和组织批准。新中国建立后，党和国家作出了任免干部的一系列规定，确定了干部任免的原则，划分了任免权限和范围，明确了任免程序和手续。

(1)任免原则。按照党对干部管理的有关规定，由党委集体讨论决定，组织人事部门具体办理。

(2)任免权限。是指能够任免干部的职权范围。任免干部的权限，是由干部管理体制确定的，并随着干部管理体制的变动而变动。如各级党委管理干部由下管两级改为下管一级，任免权限就要相应的改变。(3)任免范围。是指行使对干部任职或免职的权限的界限。

各级党的委员会、人民代表大会、人民政府和企业事业单位的厂长(经理)，对干部的任免范围，是按照干部管理体制决定的，并随着干部管理体制的变动而变动。另外，由于党的委员会、人民代表大会、人民政府和企业事业单位对干部任免的形式不同，其各自任免的范围也不同。我国干部的任免形式主要有：党的委员会直接任免；党委推荐，人大任免；党委推荐，政府任免；党委监督，厂长(经理)任免。

(4)任免程序。

是干部任免工作的步骤和次序。大体上是三个步骤：一是任免准备。

主要指干部任免办事部门，为干部任免决策所作的一切准备工作，包括审查呈报材料、查阅干部档案、征询有关部门和群众的意见、议定方案等。二是任免决策。

是指干部任免机构通过各种形式的新判断，决定干部任免的过程。

三是任免实施。是干部任免程序的最后一个环节。它包括组织通知、同被任免的干部谈话、印发任免文件、材料处理等步骤。

(5)任免报批手续。是指干部任免报批的程序和步骤。

按照规定，凡报请上级单位任免的干部，要向上级党委写出书面呈请报告，说明所报干部的拟任职务或拟免职务，任职或免职的具体理由，以及免职后的具体安排，并填写《干部任免呈报表》。提拔任职的干部，要同时报送考察材料和群众评论意见，经上级批准后，方可执行。

担任行政职务，需要报上级政府任免或批准的干部，在向上级党委报送请示报告的同时，应以行政机关的名义请示上级政府，待上级党委审批以后，由上级党委组织部门通知上级政府人事部门，按照规定，报请上级政府任免。经批准撤销的机构，所属干部的职务自然解除，不需要办理免职审批手续，但应报上级党委备案。我国的干部任免制度一般可分为5种：委任制、选举制、考任制、聘任制和任期制。具体内容：一是提拔干部的任免；二是调动干部的任免；三是聘任干部的任免；四是选举产生的干部的任免；五是干部离职后的免职。

干部任免主要通过三个权力机构承办：一是党的各级组织直接任免；二是人大常委会决定任免；三是人民政府决定任免。