美国文官制度

出处：按学科分类—政治、法律 天津人民出版社《思想政治工作大辞典》第875页（513字）

文官制度在美国的特殊表现。

1883年美国国会通过的《文官制度法》，奠定了美国现代文官制度的基础。该法规定文官制度委员会是管理文官的机构，主管有关考试、录用、考核、迁调、待遇、奖惩、培训、退休等事项；强调公开考试的适用和择优录用的原则；禁止文官参加政治运动和捐助政党费用；规定实行文官职业保险和建立统一的文官体系。这些原则在今天仍然适用。文官录用一般采取考试途径，有时也采取招聘形式，即通过合同的方式录用文官。

文官提升以工作考绩为依据，并把考绩项目制定得十分详细(1934年时达34项)。1978年10月，美国国会通过《文官制度改革法》，主要内容是：(1)建立“高级行政职务”，使富有行政管理经验的高级职业文官进入政府的高级领导岗位；(2)在部分中上级文官中推行“功绩工资制”，即对这部分文官不是根据其工作年限，而是根据其工作成绩以及其所主管单位的成绩，在基本工资的基础上加薪。

(3)改革考试制度，改变过去按笼统的考核表格评价文官的工作的做法，强调考核的内容必须以与同职务有关的工作表现为核心。(4)加强各级文官的培训，不仅晋级和提升前进行培训，而且负担文官业余有关学习的费用。