标准化工作系统的特征

出处：按学科分类—工业技术 企业管理出版社《标准化专业工程师手册》第156页（2781字）

为了合理地组织标准化工作系统，更好地发挥已经建立的工作系统的作用，应该了解标准化工作系统的下列特征：

1．标准化工作系统具有明确的目的性

标准化工作系统是为了完成特定的标准化任务而建立的。从总体来说，标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。从标准制定、组织实施、直到取得效果的全过程，自始至终是在标准化工作系统的组织和参与下完成的。任何一个标准化工作系统，都有特定的标准化对象和空间，一切围绕该对象的标准化开展工作，所以，每个标准化工作系统，都有十分明确的目的性。

2．标准化工作系统具有明显的开放性

标准化工作系统的开放性主要表现在两方面：

一方面，由于标准化工作系统的任务涉及面十分广泛，使系统内外的工作有时没有明确的界限。如一项国家标准的实施，会有大量的标准使用者，从理论上讲，这些标准的实施单位，都是标准化工作系统的组成部分，但从管理上，不可能掌握国家标准的每一个使用者的情况，更难以建立直接的组织联系。标准化工作系统只能从宏观上进行管理和指导，而管理和指导的对象对于标准化工作系统来说是开放性的；

另一方面，开放性表现在标准制定、实施和监督工作中存在着大量的与标准化工作系统外部的信息交换。由于标准化不仅是一种技术活动，也是一种社会活动，即使是一个较小的、容易确定与外界界限的企业标准化工作系统，这种信息交换也是很多的。如标准化工作系统要了解国家有关法律、法规信息并贯彻执行；标准的制定要吸收国内外科学技术的先进成果和经验；在标准实施中可能要接受系统外部甚至社会的监督；本标准化工作系统与其他标准化工作系统之间、标准化工作系统与其他技术或管理系统之间也都会有许多业务联系等等。

由于标准化工作系统是一个开放的系统，所以在工作中，不能孤立考虑系统本身的问题，还要考虑外部的影响。

3．标准化工作系统中业务工作的综合性

标准化工作系统业务工作的综合性表现在三方面：

一是技术的综合性。标准化工作系统的工作对象是其依存主体的标准化，核心是制定和实施标准，而标准的种类繁多，专业基础广泛，标准的制定和实施涉及各种专业技术领域。标准化工作系统要利用标准化的基本原理和方法，来综合处理各种专业的标准化问题，提炼出可制定标准的对象，进而制定成标准，并组织实施。所以标准化工作系统的业务工作，是一项综合性很强的技术工作；

二是组织管理的综合性。标准化工作系统组织标准制定、实施以及对标准实施的监督，有许多管理环节，涉及很多部门和单位，有很大的分散性。如一个企业中标准的实施，不仅是标准化机构的工作，而且是设计、工艺、生产、检验、供应、营销等部门的工作。因此，需要统一的目标和计划，将这些局部的、分散性的工作进行综合管理，才能获得较大的标准化效果。所以，它也是一项综合性很强的组织管理工作。

三是表现在技术与管理的结合上。从上述可知，标准化既是一项综合性的技术工作，又是一项综合性的管理工作。这两项工作，结合十分紧密，相互渗透，在工作安排上很难截然分开。所以，标准化工作系统的业务工作性质是一项兼有技术与管理的综合性工作。

由于标准化工作系统业务工作的综合性强，所以在系统的组织管理上，要求其组成人员有较高的技术素质和管理素质；在组织上要善于吸收各方面的专家参加工作，综合发挥专家的集体智慧；在确定工作职责时，要十分注意技术和管理两方面的结合。

4．标准化工作系统在组织上的依存性

标准化工作系统的依存性表现在两方面：一方面依存于国家的经济体制。由于标准化管理体制取决于国家的经济体制。所以，标准化工作系统对国家的经济体制有一定的依存性，特别是按层次划分的标准化工作系统，与经济体制的关系更为密切。显然，市场经济条件下与计划经济条件下的各级标准化工作系统相比，有很大的差别；另一方面表现为依存于标准化的服务对象系统。例如，为研制某项产品或进行某项工程而建立的标准化工作系统，则依存于该项产品或该项工程系统。研制某项产品或某项工程是一项大的系统工程，其工作系统具有许多分系统，而标准化工作系统则是其中的一个分工作系统，它是为整个系统工程服务的。所以，这种标准化工作系统在组织上对它所服务的这个对象系统有很强的依存性。标准化工作系统虽然对它所服务的对象系统存在依存性，但它本身有明确的任务和职责，所以它又具有相对的独立性，在一定程度上能独立行使职权。

由于标准化工作系统的依存性，在确定它的组织形式时，要很好地分析它所依存的主体的特点和要求，以确定适当的组织形式。

5．标准化工作系统中参与人员的广泛性

由于标准化工作系统涉及专业多，工作内容繁杂，业务面广，参与的人员是十分广泛的。这些人员基本可分为三类：

一是专业标准化管理和技术机构的人员，这是标准化工作系统人员的主体；

二是参与标准编制工作的各有关单位的专业人员。他们虽然只是标准化工作系统临时性的技术组织(标准编制工作组)的成员，但却是标准编制工作所依靠的各专业的技术主力；

三是与标准贯彻实施有关的各有关单位和部门的人员，他们虽然不是专职标准化人员，但在管理和技术的第一线，是标准的直接使用者，也是使标准真正产生效益的直接参与者。

这三类人员中，后两类数量十分庞大。他们在标准化工作系统中所起的作用也是显而易见的。所以我们不能简单地把标准化工作系统理解为专职标准化机构。在组织标准化工作系统时，要根据这一特点，合理组织和发挥各方面人员的作用，使标准化工作系统建立在广泛的群众基础上。